——聚焦“扩容增效”,助推服务业向品质化提升。以乡村旅游“万千百”工程为抓手,新建乡村旅游客房7650间,做好800桌特色农家饭,研发80款特色旅游产品。抓实文旅项目,推动黄龙山风景区开展新一轮建设,支持药姑山古瑶村景区挖潜开发,支持大坪乡、五里镇左港村分别创建省级旅游名镇、名村。以国家级县域流通服务网络强县为依托,整合寄递物流服务资源,建成县寄递物流共配中心,加快推进鄂湘赣商贸物流产业园建设。完善主城区商业设施配套,引进大型商业综合体,新建、改造乡镇商贸中心3个,打造北港示范商贸集镇和麦市、马港2个边贸名镇,力争全年新增限上商贸企业8家。
——聚焦“育新培强”,助推数字经济向创新化发展。推动“大数据 工业”融合,实施工业企业“上云”和中小企业数字化赋能行动,创建上云标杆企业3个、“数字车间”5个。推动“大数据 农业”融合,大力推广农产品生产全程可追溯机制。推动“大数据 城市”融合,加快云计算大数据中心、城市运营管理中心等项目建设。推动“大数据 政府”融合,夯实政务信息化设施基础,促进信息化公开。加强新基建建设,新建5g基站80个。
(三)坚定不移提品质,着力推动以县城为重要载体的就地城镇化。以实现城镇集中高质量发展为目标,在完善县城基础设施等方面持续发力,不断提升城市吸附力、承载力、支撑力。
——优化城市空间布局。落实“无规划不设计、无设计不建设”管控要求,在《通城县国土空间总体规划》大框架下,进一步完善基础设施、产业发展、公共服务等专项规划,编制完成电子信息产业园等产业控制性详细规划、利用城市空闲地和收储的宅基地建设公共服务设施等空间利用性规划、老物资局片区和老交通局片区以及老教育局片区等改造性规划。发挥自然资源和规划委员会作用,坚决把好规划执行关,确保开发强度得到有效控制。
——引导人口有序聚集。通过实施规划调整划转一批、发挥政策导向引导一批、做优公共服务聚集一批、做大产业规模吸引一批的方式,将人气聚起来,力争全年吸引返乡务工人员2600人,农村进城务工人员2100人。
——建设精明紧凑城市。实施新一轮城市更新行动,推动工作规划类、基础设施类、形象提升类、城市管理类更新改造,确保城区燃气管道老化更新改造等8个项目全面完工,2024年老旧小区改造工程等14个项目全面启动。畅通对外连接通道,加快推进“常岳九”铁路前期工作,加快推进通修高速、353国道通城段、106国道绕城公路等项目建设,完成交通建设投资21亿元。保持城市风貌特色,逐步恢复县城古街古景,建设沿河路“戏”文化长廊,继续推进锡山城市公园项目建设。
——提升城市管理水平。依法依规加大“两违”查处打击力度。全面整治城区危房。强化市容秩序管理,常态化开展城市管理月度综合评价和“万人洁城”行动。持续巩固“禁鞭”工作成果。提高城乡环卫质量,确保城区垃圾收集率、街道洒水降尘率、主街道机扫率达100%。推进垃圾分类,机关事业单位、农村、社会面垃圾分类覆盖率分别达100%、60.2%、50%。抓实重点项目建设,启动实施银山旅游集散中心及配套设施、隽水城区夜景照明提升及修复工程、城区绿化及市政维修项目。加大省级文明城市创建力度,持续开展“三十”行动,确保取得阶段性成果。
(四)坚定不移促振兴,着力推动农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,有力有效推进乡村全面振兴。
——提升农业产业化水平。持续推进“两茶一药一猪”特色农业产业发展,新造改造油茶林4.2万亩;完成中药材种植面积1万亩;改造盘活老茶园,开发夏秋茶、开拓出口茶,新增茶叶种植面积500亩;出栏生猪65万头。谋划推进菖蒲现代农业科技示范园项目建设。实施“二品一标”工程,力争创建国家地理标志产品1个。培育新型农业经营主体,力争全年新增30家。推进农业适度规模经营,确保全县农业产业化经营率达68%以上。大力培育龙头企业,新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业3家。支持大坪乡创建省级农业产业示范强镇。全年农林牧渔业总产值同比增长7%以上。
——建设宜居宜业和美乡村。扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,推进产业家园、生态家园、宜居家园、人文家园、和谐家园、幸福家园建设,实现全县185个村(社区)共同缔造“一村一点”全覆盖。持续开展农村人居环境整治,以“五线”区域为重点,深入推进“清、拆、改、种、建”行动,重点实现全县所有黑臭水体“清零”。促进农村公路提档升级,推进麦市镇“四好农村路”省级示范乡镇创建,加强省级“四好农村路”示范县创建。加快推进全域公交一体化改革,支持五里、马港开展全域公交试点。促进“客货邮”融合发展,打通农村寄递物流“最后一公里”。实施农村供水管网改造提升工程,重点推进百丈潭水库除险加固等项目建设。升级全县中低压配电网。纵深推进殡葬改革,建成农村生态公益性公墓8处,中心村覆盖率45%。
——巩固拓展脱贫攻坚成果。做实防返贫动态监测帮扶机制,做到应纳尽纳、应帮尽帮。实施脱贫户万元以下收入清零行动。统筹做好劳务输出、以工代赈、技能培训工作,为脱贫人口提供就业岗位、增加收入。引导农户通过土地流转、订单农业、务工就业、入股分红等途径,实现多环节、多元化增收。完善易地搬迁集中安置区配套设施建设,打造3-4个共同缔造示范安置区。加快推进衔接资金项目实施,确保中央财政衔接资金用于产业发展比例不低于65%。
(五)坚定不移蓄动能,着力激发全社会发展活力。推进深层次改革,强化人才支撑,优化营商环境,积蓄发展新动能。
——以重点领域为抓手全面深化改革。更大力度深化“放管服”改革。实施国企国资改革质量提升行动,推动国有资本向创新链、产业链、价值链集中。持续深化县城发集团投融资体制改革,加快投融资平台实体化、市场化运作,构建科学规范的投融资体制。力推零基预算改革、财税体制改革,着重优化国有资本预算,提升资金使用效益。继续开展应急管理体制改革,推进教育、文化、执法等领域改革。持续深化供销合作社综合改革和公共资源交易改革,打造要素平台。