政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在长沙市雨花区第六届
人民代表大会第三次会议上
黄 军 其
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年，也是雨花发展史上极具考验、极其艰辛、极不平凡的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，面对疫情持续反复等超预期因素冲击，我们在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，践行“四个争当”使命，落实“三升三降”要求，迎难而上、砥砺前行，尽最大努力交出了殊为不易的答卷。
——高质量发展首次挺进全国十强，在壹城智库、赛迪顾问、中小城市研究院高质量发展全国百强区榜单中，分别跃升至第9位、第13位、第14位，稳居中西部省份城区第一。
——在大战大考中顶住压力，牢牢稳住经济大盘，完成地区生产总值2478亿元、增长4.5%，经济总量居全省首位、贡献率全市最高。
——抢抓本轮国土空间规划编制机遇，全面完成“三区三线”划定，拓展城镇建设空间16.86平方公里，岳麓山实验室林科院、黎托南、潭阳洲、金屏等片区形成一批规划成果。
——比亚迪成为全省首个单厂产出超过600亿元的汽车企业。雨花经开区技工贸总收入达到1052亿元，成为全市首个破千亿的省级园区。
——中国联通中南研究院、爱数全国总部、零食很忙全国数字化总部供应链中心落户，浏阳河·雨花数谷启动建设，数字经济再添发展新动能。
——获评国家进口贸易促进创新示范区，全国唯一中非技术贸易措施研究评议基地落户，自贸雨花区块荣获全国“2022高质量发展十佳园区”称号。
——探索共建雨溆工业园，“雨溆模式”成为全省乡村振兴对口帮扶示范样板，工作经验获全省推介。
——长株潭绿心中央公园总体设计正式获批，花博园、省花木产业示范园等项目落地，绿道(一期)完成主体建设，绿心地区高质量发展迎来新机遇。
——圭塘河流域综合治理得到中央领导检阅肯定，获评生态环境部、住建部、水利部示范案例，在人民日报、央视新闻联播宣传推介。
——高效处置涉雅疫情，守牢高铁南站、高速路口、商贸市场、物流冷库等重点部位，守护了全区群众生命安全和身体健康。实施“乙类乙管”后，推行“234”工作法，得到中央调研组肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持稳中求进，经济质效实现新提升。经济运行稳中有进。主要经济指标呈现企稳回升、稳步向好发展态势，完成地方一般公共预算收入79.16亿元，增长8%;规模工业增加值增长14.3%，排全市第一;固定资产投资增长9%，增速高于全市3.9个百分点;社会消费品零售总额768亿元、排全市第一，增长1.7%;城镇居民人均可支配收入达70239元，增长4.9%。发展动能稳步增强。144个重大项目年度投资完成率达128%。新注册“三类500强”企业投资项目7个，新引进投资10亿元以上产业项目5个。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新“小巨人”企业8家，高新技术企业突破600家。新增省级工程技术研究中心5家、省级企业技术中心9家、省级科技企业孵化器1个，中部(长沙)工程技术创新智谷启动建设。市场主体稳定增长。“三帮三促”纾困暖企行动贯穿全年，持续送政策、解难题、优服务，帮助企业(项目)解决各类难题850个，全年增值税留抵退税49.73亿元、居全省第一。顺利通过省级知识产权建设强区复核验收。全省首个经济数据智慧e平台投入使用。新增“四上”企业122家、规模以上工业企业10家，12家企业进入全省上市后备企业资源库。市场主体增长13.8%，总量超过24万户、稳居全省第一。
(二)加快转型发展，产业升级显现新动能。“一主一特”不断壮大。dm-i超级混合动力工厂、可孚智慧医疗高精医学仪器生产基地(一期)、申亿精密高端装备零部件智能制造工厂投产运营，先惠智能华中区域总部产业基地完成主体建设。新能源汽车及零部件、人工智能及传感器(含数控机床)产业链产值分别增长55%、15%。雨花经开区获评国家骨干冷链物流基地核心承载园区、全省“五好”园区、全省促进工业高质量发展园区。数字经济蓄势待发。新引进重大数字产业项目3个、总投资超过70亿元，上下游齐头并进、各领域融合发展的数字产业方阵正汇聚成型。互联网软件服务业规上企业规模持续扩大。建设5g基站1230个，重点场所5g网络通达率100%。商贸流通扩容提质。高桥大市场、红星农副产品大市场交易额分别达1660亿元、486亿元，均获评全国“诚信兴商典型案例”。零食很忙、盒马鲜生等新零售企业发展壮大。红星农副产品全球采购中心(二期)、万纬物流(二期)投产运营，电商物流园配套仓储面积、冷库容量连续三年保持两位数增长，“总部 产业 电商 物流”定位日益凸显。现代农业提档升级。参与筹办第二十三届中国中部(湖南)农业博览会，花木产学研合作示范基地在跳马挂牌成立，5个精品花木种植基地启动建设，花木种植面积13万亩，从事花木行业的企业508家，登记注册农民专业合作社201个，创建省、市示范家庭农场各1个，收入超过50万元的集体经济组织占比达94%。文化旅游融合发展。举办首届雨花区旅游发展大会，布局推进“一芯两带”文化和旅游产业发展，中非国际文化交流中心特色产业园、左宗棠文化公园等项目加快建设，长株潭雨花非遗集市开市运营，雨花非遗民俗艺术特色街区入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，红星街区、圭塘河街旅游休闲街区分别获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区。优势产业巩固提升。烟草业稳定增长、转型升级步伐加快，建筑业逐年壮大、产值占全市三分之一以上，有力发挥了稳经济“压舱石”作用。