政 府 工 作 报 告

  ——2022年4月19日在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第一次会议上

  濮阳市华龙区人民政府区长 丁国梁

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  2017年以来,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对疫情汛情的双重冲击,区政府在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神和中央、省、市各项决策部署,团结带领全区人民担当作为、砥砺前行,如期完成届内各项工作目标任务,同全国人民一道携手步入全面小康社会,“十三五”实现圆满收官,“十四五”实现良好开局,为高质量发展打下坚实基础,以优异成绩庆祝了建党百年华诞!

  五年来,我们坚持不懈保增长、扩总量、提质量,综合实力稳步提升。全区生产总值年均增长6.3%,规模以上工业增加值年均增长3.7%,全社会固定资产投资年均增长11.3%,社会消费品零售总额年均增长6.6%,一般公共预算收入年均增长2.4%,城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%。2021年,全区生产总值完成411.2亿元,是2016年的2.8倍,总量居全市第1位;社会消费品零售总额完成229.1亿元,是2016年的2.1倍,总量居全市第1位;一般公共预算收入完成13.22亿元,是2016年的1.18倍,总量居全市第2位;城乡居民人均可支配收入39435.5元,是2016年的1.4倍,总量居全市第1位;城镇化率提高到96.74 %,高于全市平均水平45.73个百分点。

  五年来,我们坚持不懈上项目、扩投资、育产业,支撑作用显著增强。坚持项目为王,累计实施省、市重点项目175个,完成投资537.42亿元,三次产业结构由2016年的3.4﹕40.5﹕56.1调整为2021年的1.3﹕34.6﹕64.1。现代服务业日趋壮大。电子商务、汽车后市场服务、现代物流等新业态、新模式不断涌现,成功创建省级电子商务示范基地,特色商业区获批省级现代服务业开发区;万利、崛起、恒丰等楼宇实现税收超千万,电商企业年销售额达10亿元,花乡二手车市场年均交易额达11亿元,传化“公路港”城市物流中心项目开工建设。新型工业提质增效。濮东产业集聚区跻身全省百亿级产业集群,稳居全省一星级产业集聚区方阵,成功创建省级高新技术产业开发区;汉阳电子、海王百草堂、锐驰高科等企业转型升级,天地人环保获评“全国环保装备制造业规范企业”;“氢能、油气智能装备、医学大数据、装配式建筑、现代物流、节能环保”6个专业化园区建设快速推进,首台氢能源洒水车成功下线,油气服务智慧云平台、大数据与人工智能研究院建成运营。农文旅融合发展。荣获省级“农业绿色发展先行区”“农产品质量安全区”,野生动物园、建业大集古镇、登星牡丹园等一批重大项目落地运营,东北庄杂技文化园区相继创成国家3a、4a级旅游景区、省四钻级智慧景区;建成豫龙智慧农庄等5个大型都市现代农业园区,成功举办多届油菜花节、牡丹花节和农民丰收节等节庆活动。

  五年来,我们坚持不懈抓改革、促开放、求创新,发展活力释放迸发。“放管服效”改革走深走实,累计取消、承接、下放行政权力事项416项,开通网上办理政务服务事项1302项,政务服务实现“一窗受理”“一网通办”,全面实行“多证合一、一照一码”登记制度,新增市场主体7984户。农村股改领跑全国,率先在全省建立“网报支付”系统,集体经济组织村(居)覆盖率达100%,先后被评为全国“农村集体产权制度改革试点县(区)”“农村集体‘三资’管理示范县(区)”。全面落实各项减税降费政策,累计减免税费 15.45亿元。出台《楼宇经济发展扶持办法》,推行“暖企十条”,列出“马上兑”清单,实施民营企业“四大行动”,营商环境持续位居全省第一方阵。坚持开展驻地招商、产业招商、以商招商,累计引进落户招商项目158个,签约金额617.1亿元,实际利用境外资金4.83亿美元、省外资金292.75亿元;成功举办四届中原(濮阳)能源装备及技术服务展览会,签订贸易订单、招商项目数量屡创新高;濮昇保税仓、濮阳海关相继挂牌运营,濮昇保税物流中心(b型)申建获省政府批复,创成国家外贸转型升级基地。拥有国家级高新技术企业32家、科技型中小企业89家,建成市级以上科研平台18家;科技创业园创成国家级孵化器,油气装备产业研究院、氢能研究院等创新平台加快建设。

  五年来,我们坚持不懈抓统筹、补短板、促提升,城乡面貌焕然一新。充分发挥主城区、主阵地、主力军作用,举全区之力投身全国文明城市、国家卫生城市等各类城市创建工作,为濮阳市获得多项城市创建荣誉贡献了华龙力量。突出打基础、管根本、利长远,深入实施百城建设提质工程和城市更新行动,完成基础设施建设项目55个,新建提升道路38条,改造提升老旧小区403个,高铁片区、东北片区等片区开发改造加速推进,完成奥林匹克公园、106国道、濮阳石化职院新校区、高铁建设、文明路北延等重点拆迁项目31个,攻克了城市拆迁中的重症顽疾,解决了城市发展的卡脖子问题。累计投资1.3亿元,建设“四好农村路”及通村组道路170公里。创新“公安 城管 环卫”工作机制,建成数字化城管指挥中心,城乡环卫一体化实现全域覆盖,“厕所革命”走在全省前列,打造“四美乡村”24个,岳村镇创成国家级特色小镇、全国文明村镇。

  五年来,我们坚持不懈破痛点、疏堵点、攻难点,攻坚战役连战连捷。坚持科学治污、精准治污、依法治污、全民治污,全面打响污染防治攻坚战,严格落实“六控”“八个百分之百”等管控措施,完成“电代煤”“气代煤”改造18102户;pm2.5平均浓度较2016年下降15微克,改善率达22.1%;pm10平均浓度较2016年下降37微克,改善率达27.7%;优良天数较2016年增加53天,蓝天白云逐步成为常态,华龙蓝撑起了濮阳蓝。治水治污成效凸显,深入开展农村人居环境整治行动,全面开展“六乱”“六清”治理,建成农村生活污水处理站6座;认真落实“河长制”,全面推进“四水同治”,水环境质量明显改善。加强废弃物综合治理和化肥农药使用管理,土壤环境质量保持稳定。累计植树造林6500亩,森林覆盖率达32.5%,创建省级以上森林乡村、旅游特色小镇10个。聚焦“两不愁、三保障”,贫困户全部高质量脱贫,脱贫攻坚战取得全面胜利。强化风险意识,树立底线思维,全面排查化解各类重大隐患,守住了不发生系统性风险的底线。持续抓好“外防输入、内防反弹”各环节工作,第一时间成立疫情防控工作指挥部、启动重大突发公共卫生事件ⅰ级应急响应,迅速阻断疫情扩散蔓延,建成核酸检测p2实验室,全区常态化疫情防控取得阶段性重大成果。

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