政府工作报告
——2024年1月5日在赤壁市第十届人民代表大会第三次会议上
市 长 葛 军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是赤壁高质量发展进程中极具挑战的一年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，深入实施强县工程，以流域综合治理统筹“四化同步”发展，向难求成、团结一心、拼搏赶超，基本完成了市十届人大二次会议确定的各项目标任务，在“冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市”的征程上迈出了坚实步伐。
过去一年，我们因势而谋，知名度进一步提升。成功承办第十九届中国茶业经济年会、“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会、“一带一路”海峡两岸茶文化交流活动、大湖咀遗址发掘与周代金道锡行新认识学术研讨会、全省首席法律咨询专家工作现场推进会、第二届湖北乡村音乐潮等国家、省级现场会及活动15场(次);大湖咀遗址获评“2022湖北六大考古新发现”，赤壁建城史上溯至西周中期。
过去一年，我们事争一流，美誉度进一步提升。荣膺“中国最美乡村旅游名城”，连续两年获评全省营商环境优异等次县(市);退役军人事务管理、客货邮融合发展工作经验在全国、全省推广。第二批全国城乡交通运输一体化示范县、第三批省级食品安全示范县、第四批全省公共文化服务体系示范区创建通过验收。我市入选第二批国家创新型县(市)、第二批国家乡村振兴示范县、第四批国家农村产业融合发展示范园、“科创湖北”试点县创建名单。
过去一年，我们敢闯敢试，关注度进一步提升。羊楼洞港小流域综合治理省级试点探索出农民建房、两山价值转化、旅游联盟、基层社会治理等工作模式，得到省委主要领导高度肯定。赤壁青砖茶成为全省首推区域公用品牌，品牌价值43.64亿元，居全省第1位、全国第22位，品牌强度居全省第1位、全国第11位，赤壁获评“青砖茶原产地”。中试谷智能无人系统测试基地成功揭牌，李德仁、刘经南、潘德炉、龚健雅、江涌5位院士现场见证“中国遥感小镇”诞生。
过去一年，我们负重前行，承压度进一步提升。直面外部复杂环境和区域竞争压力，克服“一难两难多难”“既要又要还要”多重挑战，经过艰苦努力，预计实现地区生产总值580亿元。经济发展质量更高，全年完成一般公共预算收入23.5亿元、同比增长13.2%，其中地方税收收入18.3亿元、同比增长16.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别增长7%和9%。
一年来，主要做了以下六个方面工作：
(一)全力稳增长、强支撑，经济底盘更加坚实稳固。我们以确定性工作应对不确定性因素，以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的努力，千方百计稳增长。主要经济指标保持在合理区间。全面落实稳增长接续政策“30条”、恢复和扩大消费措施20条，出台以控制成本为核心的优化营商环境重点任务清单114条、促进和鼓励服务业企业发展等系列政策，打好稳增长“组合拳”。预计固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长10%;为市场主体新增投放贷款57.99亿元，创历史新高。争资引资质效并进。累计向上争取各类资金42.9亿元，一般性转移支付资金增长15.8%，专项转移支付资金增长31.4%，新增债券资金17.1亿元。签约项目165个，其中亿元以上项目56个，到位资金305亿元，投资15亿欧元的德国碳基科技负碳材料中国总部基地、143亿元的中能华德力新材料产业园2个百亿项目签约落地。项目建设提速增效。全年谋划实施重点项目495个，其中亿元以上项目155个，预计完成固定资产投资226亿元。40个省市级重点项目超额完成年度投资计划;119个集中开工项目总投资506.74亿元，建成投产33个。投资500亿元的华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区和华润蒲圻电厂三期项目、33.46亿元的赤壁长江公路大桥东延段高速等一批重大支撑项目加快建设。消费潜力持续释放。扶持商贸和服务业发展，新增限上和规上企业111家。以综合性民生保障措施推进就地城镇化，1320户农民进城安居。新街口商业步行街被认定为省级特色商业街。经济运行呈现多点带动、协同发力的良好态势。
(二)全力调结构、促转型，现代产业更加高质高效。提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建现代化产业体系。现代农业蓬勃发展。预计农林牧渔总产值119.2亿元，增长8.13%，粮食产量28.4万吨。完成高标准农田建设3.87万亩，“小田并大田”9000亩。入选全省农业科技现代化先行县创建名单。羊楼洞茶业股份公司入选第一批国家现代农业全产业链标准化示范基地;神山兴农科技有限公司获批国家林业重点龙头企业;茶庵岭镇入列“全国乡村特色产业产值超十亿元镇”名单。现代工业加速提能。重点打造清洁能源、电子信息、大健康三大主导产业，投资80亿元的华润百万千瓦新能源基地光伏项目并网发电近4亿度，产值1.6亿元，税收超2500万元;投资35亿元的维达力五期、10亿元的人福药辅迁扩建工程、10亿元的时间种子一期、5.18亿元的蓝炬二期等一批项目建成投产。赤壁高新区获评国家级绿色工业园区、全省新型工业化示范基地，位居省级二类开发区第1位。现代服务业全面提升。重点服务业营业收入增长17.03%。组建全域旅游产业联盟，推进现代旅游业发展，接待游客1665.6万人(次)，旅游总收入123.35亿元，分别增长31.52%、31.55%。“月夜羊楼”“夜游陆水河”等文旅新场景引爆市场，羊楼洞明清石板街文物保护工程入选全省首批优秀文物建筑保护利用项目。赵李桥镇荣获2023年省级旅游名镇。三产融合、量质并进成为赤壁高质量发展的强大支撑。