——2023年2月24日在山阳区第十一届人民代表大会
第三次会议上
山阳区人民政府区长 郑小林
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年极不寻常、极不平凡，面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，特别是新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面贯彻党的二十大和党的十九大、十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，再造发展优势，全区经济回稳向上，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定。
一年来，我们坚持提信心、扩投资，经济发展顶压前行。项目建设质效双升。坚持“项目为王”，实施“双百”工程，省、市重点项目分别完成年度投资计划的173.3%、136.9%;滚动开展“三个一批”活动，累计签约项目9个、开工项目16个、投产项目17个，开工率、达效率均为100%。大力实施“双招双引”，开展“走出去，请进来”活动150余次，全年共签约项目30个、总投资90.84亿元，其中，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个。助企纾困成效显著。深入开展“万人助万企”活动，共帮助企业解决资金、物流、用工等各类问题124个，问题解决率达到95%以上。创新打造“红色金融e店”，累计帮助500余家个体工商户融资7000余万元;共召开政金企专场对接会17场，为辖区400余家企业和个体工商户融资69亿元。将全区275家企业纳入“四保”企业(项目)白名单，特别是辖区规上工业企业实现全覆盖，确保疫情防控应急状态下企业正常生产经营。消费市场加速回暖。组织开展“最潮·山阳夜”“约惠山阳·激情暖冬”等系列促消费活动，市场活力得到有效激发。规范有序发展“夜经济”“地摊经济”，中轴·时代印记、山阳潮街等成为网红打卡地，点燃了城市的“烟火气”。2022年，全区一般公共预算收入完成15.4亿元，居五城区第一;社会消费品零售总额完成75.3亿元，居五城区第二;全区地区生产总值完成215.9亿元，居五城区第一;第三产业增加值完成153.5亿元，居五城区第一;城镇居民人均可支配收入达到40426.9元，居全市第二。
一年来，我们坚持促转型、提质效，发展动能加速转换。城市经济繁荣发展。紧紧围绕5g、物联网、云计算等信息技术产业，依托米高科技、瑞森网络、欢颜文化等企业，建成焦作流量经济产业园，吸引40多家信息技术企业入驻;持续丰富商业业态，提升企业竞争力，成功组建“金商圈”联盟;山阳潮街获评第三批河南省夜间文旅消费集聚区。制造业加快转型发展。坚定不移走新型工业化发展道路，深入推进“四化改造”，30个1000万元以上工业转型升级项目完成投资29.98亿元，超额完成年度目标。新兴产业、未来产业抢滩登陆，汉河电缆氢能、碳能科技等项目正在对接洽谈中。文旅产业融合发展。围绕“请太行进城”，争取中央预算内资金1920万元，谋划实施了黄龙山体育公园项目，即将落地开工;黄龙山健身登山步道基本建成。聚焦全域旅游创建，典礼学书匾额博物馆、恩州驿古街等文旅融合项目有序推进。
一年来，我们坚持抓改革、促创新，动力活力不断激发。纵深推进“放管服效”改革。系统性重塑行政审批制度，政务服务事项“一门”进驻率达98.95%，88项高频事项实现“一件事一次办”，“标准地 承诺制”改革全面推开。辖区市场主体逆势增长，2022年度全年新增各类市场主体3243户，总数达26095户，同比增长14.2%。强化创新平台建设，福瑞堂“河南省口服中药制剂工程技术研究中心”成功申报省级工程技术研究中心;公硕科技成功申报省级众创空间。成功举办第五届“中国创翼”河南省分赛区创业创新大赛。持续深化院(校)地科技合作。区政府与河南工程学院签订融合创新发展战略合作协议，焦煤集团与河南理工大学签订“智能安全高效开采研发中心”共建协议，华辰电子与河南理工大学签订大学生校外实践教育基地共建协议。
一年来，我们坚持优环境、促融合，城乡品质显著提升。城镇化步伐进一步加快。66栋棚改安置房，达到交付条件53栋，已交付22栋;8栋南水北调居民生活安置用房已全部建成，2960户南水北调征迁居民顺利回迁;全面完成21个老旧小区1229户改造提质任务;圆满解决9个小区集中供暖问题，确保了群众温暖过冬。基础设施进一步完善。对12条区管道路共1643个窨井盖进行更换，安装智能芯片700个，城市智能化管理水平进一步提升。x006中焦线、规划四路、规划五路和三条村道公路全部完工，路网体系更加完善。城市韧性进一步增强。强力推进河道蓝线范围内拆迁，拆迁建(构)筑物10050平方米;光亚新村桥、南山路、影视路护坡等灾后重建项目全面完工，防灾减灾能力显著增强。人居环境进一步提升。深入开展污染防治攻坚，全年优良天数218天，pm10、pm2.5指数均完成市定目标任务，空气质量综合指数改善率位居五城区第一;全面建设美丽乡村，巡返村入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品路线，卢亮沟村荣获“河南省乡村旅游特色村”称号，寺河村被评为省级森林乡村“示范村”。
一年来，我们坚持办实事、解民忧，民生福祉持续增进。稳定扩大就业创业。深入推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才14221人，新增高技能人才7331人，均居全市第一;举办各类就业招聘活动214场，全年城镇新增就业和失业人员再就业分别为6235人、2231人，分别完成市定任务目标的144.66%、153.86%。优先发展教育事业。启动教育高质量发展三年行动计划，顺利通过教育信息化2.0示范区中期验收，完成人民路小学、富康路学校、万方中学室外工程等项目建设;东环小学、解东一小分别荣获河南省第三批义务教育标准化管理示范校、特色校。完善社会保障体系。成功创建国家慢性病综合防控示范区。高标准完成1172户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，9个街道实现综合养老服务中心全覆盖;投资1600万元，开工建设山阳区敬老院。深入实施社会保险扩面提质行动，提前、超额完成2022年市定城乡居民医保征缴任务。