政府工作报告
——2022年12月29日在县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 周黎
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，面对错综复杂的外部形势、世纪疫情、经济下行等多重困难叠加，全县上下在县委坚强领导下，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，主动作为、砥砺奋进，各项事业保持稳中有进、稳中向好的良好态势，较好完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计(下同)全年生产总值185亿元、增长6.5%，固定资产投资118亿元、增长23.6%，规上工业增加值24亿元、增长11.5%，社会消费品零售总额118亿元、增长5.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为33171元、15152元，增长7%、9.6%，全县各类存款、贷款余额分别为372亿元、189亿元，增长14%、17%。
一年来，主要抓了以下几个方面工作：
(一)坚持优先发展，乡村振兴步伐加快。脱贫成果不断巩固，加强动态监测和精准帮扶，顺利通过省巩固脱贫攻坚成果后评估验收。中国宝武定点帮扶、省直单位结对帮扶和下陆区区域协作等取得积极成效。“3 7”产业链发展格局基本形成，板栗、中药材、黑山羊等重点产业链韧性更足，罗田板栗“论球卖”价格稳中有升，中药材趁鲜加工产业园、乡村振兴畜牧业养殖基地开工建设。品牌建设再获殊荣，正光药业获评“湖北老字号”，茯苓、天麻入围十大楚药。乡村建设扎实开展，统筹人居环境综合整治和乡村风貌管控，拆除蓝棚房8.5万平方米、“五小”2000余处、农村危房2785套。大力推进六大示范片区建设，投入资金7.6亿元，统筹整合项目193个，集中流转土地超七成，示范区成效初显。乡村治理全面提升，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点，22个示范点全面发力，燕窝湾村、李家楼村获评清廉村居建设省级典型村。
(二)坚持蓄势赋能，新型工业提质增效。园区扩区调区新增面积4.58平方公里，新征土地2380亩，化工集中区615亩的新四至范围通过市政府认定，10亿元基础设施提升债券项目全面启动，承载力进一步提升。坚定推进“亩均论英雄”改革，全年新增规上工业企业7家，专精特新小巨人企业国家级1家、省级4家。18家高新技术产业通过评审，14个技改项目完成工业投资9.06亿元。宏源药业主板上市成功过会，实现多年夙愿，6000吨六氟磷酸锂项目建成投产，全年税收过3亿元。房地产市场平稳有序，建筑业产值增长46.7%，富华等3家企业晋升一级资质。
(三)坚持多业并举，现代服务业竞相发力。振兴发展全域旅游，旅游业加快复苏。出台促进旅游高质量发展意见，成立旅游产业发展联合党委，国家全域旅游示范区创建通过省级初验，燕儿谷4a创建通过初审，进士河文化旅游区获评3a。鸠兹古邑文旅休闲街区顺利开街，成为罗田旅游新的亮丽名片。大健康产业发展提速，编制完成中药材产业发展规划，万密斋医养中心加快建设。寄递物流提速提效，“1 10 200 n”县乡村三级物流体系全面建成，成为全省典范。直播电商新业态发展迅猛，全县电商实现销售额17.01亿元，成功举办首届燕儿谷全国乡村振兴助农大直播，累计带货销售额突破1亿元。全年新增规上服务业10家，创历史新高。
(四)坚持建管并重，城乡面貌更加靓丽。坚持规划引领，科学划定“三区三线”，高标准完成城区8个片区规划，打造十五分钟生活圈。积极推进自然保护地整合优化和规划报批，着力为旅游发展解套。大力推进新型城镇化“八大行动”，以喜迎市“六运会”为契机，加快建成“城市客厅”。实施市政建设项目42个，新建口袋公园4个、停车场4个，累计完成房屋征迁500余户，徐寿辉大道、黄道山大道建成投用。白庙河镇成功创建“全国卫生乡镇”，胜利镇入选省“擦亮小城镇”示范乡镇。纵深推进污染防治攻坚战，扎实开展农村环境整治，月末卫生“大清扫”常态化开展。与宝武清能、湖北碳排放权交易中心合作开展林业碳汇开发利用项目。环境质量持续保持优良，国省市考核断面水质达标率100%，生物多样性监测成果亮相央视《秘境之眼》。
(五)坚持项目为王，发展后劲不断增强。项目建设高效推进，实施重大项目月度协调机制，坚持季度拉练，设置流动红旗，13个重大项目争先进位。全年新入库项目114个、总投资172.91亿元，分别增长30.6%、146.7%。全口径争资43亿元，争取中央省预算内投资2.8亿元、专项债券7.26亿元。两个百亿项目进展顺利，平坦原成为全省上马最快重点项目，创造“平坦原速度”。招商引资成果丰硕，推动构建招商引资全生命周期管理制度流程，全年新签约5000万元以上项目39个、协议投资额195.82亿元。荣获全省农业产业化招商引资工作先进县。要素保障更加有力。着力破解用地瓶颈，全年召开规委会13次，组卷报批土地8000余亩。金融“早春行”对接企业193家、授信28.24亿元。黄冈市风险补偿金出资1200万元，撬动贷款1.2亿元。创新板栗及中药材“再担贷”“黑山羊贷”等金融产品，新增担保融资4.43亿元。推动政府平台做大做强，支持广源集团以市场化办法规范经营国有资产，资产总规模达到160亿元，增长77.8%，全年实现融资授信20亿元。
(六)坚持改革创新，发展活力更加强劲。营商环境持续优化，办理各类审批政务事项超10万件，梳理跨域通办事项519项，累计下放热门服务事项473项、部门高频事项280项，一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办成效明显。完成省市及县人大优化营商环境专项监督交办问题整改。深化“双千”行动，落实减税降费2.41亿元，兑现县级优惠扶持资金0.67亿元。创新创业蓬勃发展，引进各类人才600余人，城镇新增就业5214人，首个“零工驿站”建成揭牌，“双创”基地吸引33家团队入驻。发放创业担保贷款609笔、金额1.18亿元，新增市场主体5655户。