强化主导产业竞争力。强化“一县一策”功能定位,推动“规模发展”和“小众特色”并进。推进竹产业发展,全力建成全省竹产业中心。完成楠竹丰产和竹林道建设任务,切实解决楠竹交通运输问题,进一步加大对龙头企业和专业合作社的帮扶力度,全力打造竹笋全产业链,创建现代农业(笋竹)产业园。高效使用制种大县奖励资金,加强与战略企业、高等院校合作,建设全国现代农业(种子)产业示范园。继续跟踪“绥宁红提”“绥宁青钱柳”“绥宁竹笋”集体商标注册,力争注册成功。

  强化文旅驱动力。加快花园阁景区配套设施建设,争创花园阁4a级景区,推进上堡、坝哪部落游步道、观景平台等设施建设。加强非物质文化遗产传承发展和革命文物保护利用,规划建设寨市红色小镇。精心包装大园、花园阁、上堡、沙湾等一大批旅游招商项目,推进特色村寨和传统村寨的开发利用,全力支持打造精品民宿群、森林康养示范点。以绥宁“四八”姑娘节及各种文旅节会为平台,持续唱响“深呼吸到绥宁”。办好“振兴乡村·奔跑三湘”绥宁半程马拉松户外休闲大赛、丰源滑板赛。争取100公里健身步道、和平体育公园项目立项。力争市级武术人才基地、国家水上国民休闲运动中心落户绥宁,争取2024年市文旅大会在我县召开。

  强化科创引领力。坚持把创新发展作为工业高质量发展的主要抓手,围绕“一主一特”产业,推进中小企业“上云上平台”。引导企业培育高价值专利,持续推动知识产权创造、保护和运用工作。深入推进中小企业技术创新“破零倍增”三年行动和高新技术企业倍增计划,支持湖南中集、特沃斯、九通竹业等企业建设创新平台,新认定1-2家企业技术创新中心。推进企业重大产品、制造技术、生产模式创新,培育一批高新技术企业,并加大高新技术企业引进力度,争取新增高新技术企业7家。

  (三)坚持改革开放,充分激活经济潜能。用改革的办法、开放的行动、优质的服务,不断增强经济韧性,为高质量发展破难题、增活力、添动力。

  推进重点改革。深化供应链金融、科创金融、绿色金融、普惠金融改革创新,提升金融服务实体经济、助力乡村振兴水平。扎实推动预算改革,严格财政预算管理,提升资金使用效益。深入开展税源强基、财源建设专项工作,深挖税源,广扩财源。有序推进教育医疗、养老托幼、社会保障等领域改革,及时落实配套惠民政策。纵深推进“拿地即开工”和工业用地“标准地”改革。

  狠抓招商引资。把招商引资作为经济发展的生命线,建强力量,创新方式。精准对接园区产业资源项目,积极开展招商推介活动,强化产业链、供应链和龙头项目招商。围绕“一主一特”产业定位,引进上市公司(含新三板)总部或分支机构落户园区1家以上。组织谋划楠竹、农副产品精深加工、文化旅游、货运物流、城市建设开发四大类招商引资项目,争取招引3-4个重大产业项目落地绥宁。注重跟踪对接和服务保障,切实提高项目落地率。

  优化营商环境。认真落实各项减税降费政策,建立惠企政策兑现“免申即享”机制。常态化开展联企服务,帮助企业解决实际困难。强化“好差评”系统建设,着力实现一网一门一次办结,进一步优服务提效率。畅通企业诉求直达通道,依法依规为企业发展保驾护航。

  (四)坚持巩固提质,全力促进乡村振兴。

  巩固脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫底线,健全完善防返贫动态监测与分类帮扶机制,确保“三类人员”识别纳入精准,监测对象“应纳尽纳”。因户施策落实帮扶政策,确保“应帮尽帮”、消除风险。扎实做好易地搬迁后续扶持,抓好扶贫资产项目管理,强化资产性收益。

  夯实乡村产业基础。紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”,编制好产业发展规划,推进现代农业做大做强。严格落实粮食安全责任制,遏制耕地抛荒和“非农化”“非粮化”,稳定粮播面积32万亩以上。推进农副产品精深加工,加大市场主体争创国省市龙头企业力度。进一步提升东山红提品牌知名度,因地制宜发展壮大绞股蓝、青钱柳、中药材等优势特色产业。稳定生猪产能,出栏生猪100万头以上。

  实施乡村建设行动。坚持规划引领,完成2023年98个村的村庄规划任务。集中资金实施示范创建,抓好菜园、果园、花园、家园、乐园建设,创建一批重点村、示范村。持续实施农村人居环境整治提升五年行动,推进“一拆二改三清四化”,加强农民建房管理,推进农村人居环境由基础整治向美丽宜居升级,努力打造一批美丽宜居乡村院落。提档升级乡村基础设施,抓紧农村公路建设,着力抓好水利基础设施建设,加大生态流域治理工程、农村小水源建设、病险水库除险加固等项目争取力度,抓紧实施蓼水河治理、洛口山灌区节水改造和灌区配套续建等项目。

  激发乡村发展活力。积极盘活闲置和低效使用的集体资产,壮大新型农村集体经济,持续巩固消薄成果,实现集体经济年收入10万元以上的村增加20%。抓好村“两委”班子建设,强化农村人才回引和培养,实施志愿服务、党员管理与村(社区)网格化管理紧密结合,提高精细化管理水平。巩固乡村治理现代化和新时代文明实践成效,推进移风易俗,培育文明乡风。

  (五)坚持片区开发,提升城镇发展档次。突出县城辐射带动,推动片区集中开发,加快推进以人为核心的新型城镇化,构建和谐宜居、特色鲜明的城镇格局。

  加快城乡融合。优化城镇空间布局,进一步完善国土空间规划及相关专题专项规划,完成县城控规修编和城市风貌更新设计。按照“一主两副五板块”发展格局,推行拼图式城建模式,推进以主城区为中心,坪溪和枫香片区为副中心的县城开发建设。有序推进城乡客运一体化建设,完善城乡路网体系,加快推进g356乐安至靖州寨牙二级公路、城步南山至绥宁古龙岩公路(绥宁段)提质改建进程,完成李唐公路提质改造任务。

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