政府工作报告
——2023年2月8日在当阳市第九届人民代表大会第三次会议上
市长 陈华
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是当阳难中求进、夯基垒台的一年。面对外部环境复杂多变、新冠疫情持续反复、夏秋旱情交织叠加等超预期因素冲击影响，我们在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，拼搏竞进、苦干实干，高质量发展再续精彩，开启了现代化信义之城建设新篇章。
——综合实力承压上行。预计地区生产总值站上640亿元新台阶，规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别增长19.5%、12.1%、3.9%、3.8%。赛迪“中国中部县域经济百强”排名连续五年进位，居31位。首次上榜中国县级市基本现代化指数百强，居100位。
——招大引强空前突破。新签约4个超百亿、3个超50亿项目，彻底结束当阳无50亿、百亿项目的历史。亿元项目协议总投资1175.15亿元，是过去三年总和的2.3倍;新开工入统10亿元以上项目16个，总投资700亿元，分别是过去四年总和的4倍、9倍。
——重点产业裂变跃升。新能源新材料、现代化工、绿色建材三大主赛道产业产值占工业总产值比重达53.4%。东田微成功上市。中清光伏上榜全球光伏组件品牌前20强。华强化工集团产值突破百亿大关，蝉联湖北民营企业50强。跻身赛迪全国乡村振兴百强县第41位、全国农产品生产贡献力百强县第70位。
——城市形象破壁出圈。编制完成《当阳市城市发展战略规划》，“强产、兴城、植文、聚人”的发展路径逐渐清晰。成功举办城市品牌发布会，“长坂雄风·信义当阳”成为口口相传的城市形象。城西高铁新城、双莲产业新城建设按下“快进键”。老旧小区改造“当阳模式”在全省推广。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)抓项目、促投资，发展后劲积蓄有力。压实产业链链长责任，坚持顶格推进、大员上阵、全员出击抓招商，成立招商引资“尖刀排”，出台“4 1 4”奖惩体系，新签约亿元项目140个，到位资金367.09亿元、增长13.43%。成立项目服务“攻坚队”，实施“指挥部 工作专班”“13421”等推进机制，德毅化工8万吨氨基磺酸、锦屏新材料low-e玻璃等16个强链延链补链项目实现当年开工、当年投产，水发能源新能源基地、正大百万头生猪全产业链等68个产业项目加快建设，一批新的经济增长点正在形成。冠毓碳纳米管导电剂项目从签约到开工仅用时47天，中清智慧光伏项目(一期)从开工到投产仅用时150天，创造了50亿、百亿项目建设“当阳速度”。省、宜昌市重点项目开工率100%，完成投资50.4亿元。完成对上争取22.03亿元，增长40%。坝陵化工园调规扩区到22.86平方公里，项目承载能力得到全面提升。
(二)扩规模、提质效，重点产业加快成势。紧盯六大重点产业，坚持以“双碳”目标倒逼产业升级。实施工业技改提能项目172个，完成投资111.3亿元。新增市场主体15127家、规上工业企业32家、规上服务业企业20家、限上商贸企业102家。分别新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业3家、10家。6家企业获国家级两化融合管理体系贯标认证;6家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。累计建成高标准农田66.69万亩，工作经验全国推广;土地流转率提高16.9个百分点。克服旱情、疫情影响，粮食总产达到46.98万吨，居全省产粮大县第17位。七大农业产业逐渐成链，鱼腥草产业加快向饮品、药品等高附加值方向延伸。规上农产品加工企业达到99家，数量稳居宜昌第一。规上农产品加工产值达233亿元，增长16.5%。光彩城电商产业园、澳利龙食品分别成功创建为省级电子商务示范基地、企业。关公文化研究院挂牌成立。刀田驿民宿一期建成运营。玉泉山关陵景区5a创建加快推进，襄西革命烈士陵园成功创建3a景区。入选第二批省级全域旅游示范区创建单位。
(三)抓改革、促创新，内生动力持续增强。持续深化“放管服”改革，“一窗通办”改革稳步推进，94个高频事项实现“跨域通办”。8个项目被纳入全省优化营商环境改革先行区试点改革事项，数量全省第一。政务服务“十办工作法”品牌获省政务办好评。荣获2021年全省优化营商环境优异等次。坚持以科技创新赋能发展，获评第二批全国科普示范县(市、区)，被认定为第一批湖北省创新型县(市、区)。成立高质量发展研究院，出台“1 3”人才新政，新引进各类人才6041人，其中专家教授437名。新建专家工作站4家。新增高新技术企业27家，增幅42%。经济开发区获批省级高新区、省级承接硅基新材料产业转移示范区。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，全面落实稳经济一揽子政策，累计为市场主体办理“减免缓退”3.64亿元，帮助156家企业找订单1.8亿元。新型政银担合作体系业务规模达到2.6亿元，增长36.8%。新增贷款66.69亿元，增速23.38%，均居宜昌第一。连续15年被评为湖北金融信用县市，连续3年进入全省20强。
(四)绘蓝图、优布局，城市品质全面提升。聚焦“西拓、东聚、中优、南融”，全面启动投资1300亿元的城市、交通五年攻坚行动，实施项目100个，累计完成投资89.8亿元。“三区三线”划定成果通过国家审批。市民中心、雄风安置小区建成投用，博物馆、市人民医院重大疫情防控救治基地、新疾控中心等公建项目全面竣工;沪渝蓉高铁当阳段加快推进，雄风大道、云长大道、忠义大道、当阳五桥(关陵桥)等建成通车。累计改造老旧小区171个，惠及群众1.2万户，我市被确定为2022年第一批连片推进城镇老旧小区改造省级试点。邻里中心南正街集贸市场投入运营。沮河湿地公园、熊家山生态公园等5个公园建成开放，凌云国防公园获评湖北省最美口袋公园。“清违行动”累计拆除违法建(构)筑物33万平方米。全国文明城市创建纵深推进，蝉联“国家卫生城市”，在2021年度全省县域文明指数测评中居全省第三。完成交通固定资产投资50.45亿元，完成率240%。玉双路获评全国“乡风文明路”第5名，玉丰路、窑马线获评“美丽宜道”，我市被评为“四好农村路”省级示范县。9个美丽乡村示范村加快建设，“全国村庄清洁行动先进县”成果持续巩固。环百里荒乡村振兴试验区上榜国家级第六批“两山”实践创新基地。空气质量优良天数达到314天，国考断面水质优良率保持100%。被表彰为2022年度全省河湖长制重点工作成绩突出地区。入选国家级再生水利用配置试点城市，获评国家级节水型社会建设达标县。成功创建省级生态文明建设示范市、省级森林城市。