五年来,我们转职能促改革,自身建设全面加强。行政效能不断提高。深化“放管服”改革,压减行政审批事项475项,占比41.3%。审批环节平均减少30%、申报材料平均减少55%、审批时限平均压缩85%。“最多跑一次”“零跑动”审批事项占比达90%以上,企业开办实现“全程网办”“一日办结”“零成本”。依法行政显著增强。严格按照法定权限和程序履行职能,积极推进政务公开,政府重要决策事项均通过政府网站公开公示,在全省率先实现县区级法律顾问全覆盖。自觉接受区人大、区政协和社会监督,办理人大建议158件、政协提案318件,见面率、办结率和满意率均达100%。廉政建设持续深化。全面加强廉洁政府建设,严格执行中央八项规定精神及实施细则,强化政府采购、项目招投标等重点领域审计监督,“三公”经费支出稳步下降,政府系统心无旁骛抓落实、埋头苦干促发展的氛围日益浓厚。

  同时,国防动员、双拥工作扎实开展。第四次全国经济普查和第七次全国人口普查高质量完成。各民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联、残联、侨联、红十字会、慈善总会、志愿服务等为鹤山区发展作出新贡献,税务、统计、消防、交管、档案、史志、对台、民族宗教、机关事务等工作取得新成绩。

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的五年,是我区发展史上很不平凡的五年。我们取得的每一份成绩,都是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是在市委、市政府坚强领导下,区委团结带领全区广大干部群众担当奋进的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是各民主党派、工商联、人民团体、公安干警、消防救援人员、民兵预备役人员同舟共济的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向区人大代表、政协委员,向所有关心支持鹤山区经济社会发展的各位企业家、社会各界人士,向奋战在疫情防控、抗洪救灾、乡村振兴、信访维稳、招商引资、项目建设等一线的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!

  成绩固然可喜,问题更需警醒。我们必须充分认识到发展中的短板弱项,主要表现在:产业发展不均衡、不充分的问题依然突出,尤其是谋划多年的文旅产业成长为支柱产业的态势还未形成;创新发展能力不强,创新对经济的支撑力还不够,“专精特新—瞪羚—独角兽”梯次培育企业还不成体系,尤其缺乏具有支撑和带动能力的高新技术企业;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有差距;受限于土地指标、能耗指标、环境容量指标限制,一批大项目、好项目无法落地;个别干部的思想观念、工作作风还不能适应新形势、新任务的要求,创先争优、争先进位、出彩意识还需要进一步增强。这些问题,我们必须高度重视,采取切实有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年政府工作

  今后五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我区贯彻新发展理念、实现高质量发展冲刺的关键五年。

  今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实省委、市委和区第十一次党代会的各项决策部署,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党,坚持“11365”总体工作思路,实施“十大工程”,坚定信心、砥砺前行,继往开来、乘势而上,持续推动鹤山高质量发展,奋力开启全面建设社会主义现代化鹤山新征程。

  今后五年的奋斗目标是:到2026年,全区经济综合实力大幅提升,地区生产总值年均增长7%左右,固定资产投资年均增长10%以上,规模以上工业增加值年均增长6%以上,一般公共预算收入年均增长10%以上,居民人均可支配收入年均增长6%以上,经济增长质量和效益大幅提升。

  围绕上述目标,今后五年的重要任务是:

  (一)在创新驱动、产业升级上展现新活力

  持续壮大园区载体平台,依托园区引龙头、带配套、聚产业,大力培育“链主”企业,推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合,协同推进创新强链、数字融链、转型延链、多元稳链、招商补链、生态畅链“六大行动”,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,做精做优生物化工,做大做强大宗物流,探索培育未来新兴产业,努力打造更具竞争力和支撑力的优势产业集群。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加快推进产业结构升级、要素集聚、模式创新、服务提升,推进科创项目、高端人才、创新平台加速集聚,构建优质企业梯次培育格局,让“专精特新”、高新技术企业成为经济发展重要增长极,持续推动产业高质量发展。

  (二)在以人为本、城乡建设上展现新面貌

  以“小美精特强”为空间目标,突出产城融合、景城融合、城乡融合,强化鹤壁集和中山城区功能完善、品质提升,着力打造以精致建筑、精致街区、精致水系、精致公园为核心的精致城市。构建畅达有序的交通体系,建成安新高速鹤山段、鹤山大道、快速通道北延、鹤山环城路等重点道路工程,完善三级中心城区路网体系,构建“六横五纵”的主干路网格局。强力推进绿色低碳示范区、绿色转型示范区、全域旅游示范区、小美精特样板区等四区建设,打造城景融合的山水公园城、美好活力的转型示范城、精致魅力的特色样板城,奋力绘就景产城乡共富共美的鹤山新画卷。

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