—2023年2月3日在县第十九届人民代表大会第三次会议上
县长 刘朝
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是远安发展历程上极不平凡的一年。全县上下乘着党的二十大浩荡东风，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作良好开局。
——2022年，是克难奋进之年。全县经济承压前行、持续恢复，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现稳健增长，增速分别达13.8%、9.6%、3.8%。一般公共预算收入10.1亿元，增长34.7%。预计地区生产总值增长5.5%。
——2022年，是赋能蓄势之年。抽水蓄能电站项目历经12年不懈努力，落地开工;襄宜高速公路项目历经6年谋划争取，破土开建;投资50亿元的吉星化工精细磷酸盐产业园项目加快推进。新签约百亿元项目2个，实现历史性突破。
——2022年，是焕新蝶变之年。文明城市创建“五大会战”[1]扎实有效，老旧小区美丽蜕变，街巷面貌焕然一新，城市功能品质实现大改善、大提升、大变样。美丽乡村刷新颜值，经验在全市交流，入选全国农房和村庄建设现代化试点县、全国乡村建设评价样本县。
一年来，我们不驰于空想、不骛于虚声，重实干、抓落实，主要做了以下工作：
一是保持定力促发展，经济大盘持续稳固。面对复杂多变的外部环境、新冠疫情的持续反复和夏秋连旱的不利影响，我们坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，全力抓调度、稳预期、保运行，推动中央、省市稳经济一揽子政策全面落实。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，完成增值税留抵退税3.6亿元，为企业减免社保费4920万元、提供周转金5.5亿元，发放政府性融资担保贷款3.1亿元、“政采贷”融资贷款1.25亿元，免收工程项目“两金”[2]3.7亿元。市场主体数量增长23.8%，净增规上工业企业7家、规上服务业企业4家、限上商贸企业11家、资质建筑业企业2家。纳税超亿元企业4家。工业用电量排在全市山区县首位。金融机构存、贷款余额分别增长21.5%、19%。坚持“项目为王”，实行重点项目全生命周期管理，8个省市重点项目加快推进，亿元以上项目新开工32个、新投产49个。招商引资新签约亿元以上项目61个、增长79.4%。对上争取资金12.7亿元、增长18%。园区规范化建设持续加力，万里化工园完成扩区调区，化工园区合规性得到省市认可。
二是立足优势促转型，产业质效持续提升。工业经济稳中提质。远安被认定为省级承接航天动力材料产业转移示范区。白洋动力总装基地快速推进，航欧五氯化磷、天元新材料等项目高效建成。全国首条第三代磷石膏制酸联产水泥项目在西化成功试产，东圣300万吨磷石膏综合利用项目落地实施。吉星化工食品级钙盐、磷化氢尾气综合利用等项目加快建设。工业厂房屋顶分布式光伏、嫘祖镇茶光互补等项目顺利推进。现代农业稳步壮大。夏粮夏油稳产增收。撂荒地整治复种全面完成。七大农业产业链建设有效推进。出台食用菌、茶叶产业发展支持政策。旭旦生物花茶、大自然香菇罐头等加工项目建成投产。净增规上农业企业5家，省市级农业产业化企业分别新增1家、5家。农产品加工产值增幅全市第1。成功申报国家级区域性良种食用菌繁育基地和香菇全产业链标准化试点基地。全域旅游稳定发展。龙凤高山奥运村一期建成营业。武陵峡口通过4a级景区复核，三峡龙隐谷、拈花谷分别获评4a、3a级景区。上榜中国县域旅游发展潜力百强县。入选国家级全域森林康养试点建设县。花林寺镇入选第二批全国乡村旅游重点镇。
三是统筹全域促振兴，城乡面貌持续改善。城市功能提档升级。130个老旧小区和208条背街小巷改造完工。加装电梯13部。新建停车场6个。新增口袋公园5个，桃花岛生态公园获评全省最美城市公园。新时代文明实践中心、青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共场馆建成投用。简家河路、人福路、鸣凤山路、城南片区市政道路建成通车。城市管理工作位列全市前茅，连续两个季度喜领60万元“红支票”。乡村振兴加快推进。脱贫攻坚成果有效巩固拓展。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.4%。农村人居环境整治、花林寺全域国土综合整治等项目加快建设。新改建农村公路198公里。公路桥梁“三年消危”工程全面完成。九里岗水厂扩建、马渡河大坝除险加固、沮东灌区系列改造等工程开工建设。获评全国水美乡村建设优秀县。漳沐村、落星村入选第六批国家传统村落。生态环境不断改善。沮河、黄柏河流域考核断面水质稳定达标，空气优良天数优良率达92.9%。粪污资源化综合利用率达95%。土壤环境质量保持稳定。林长制工作推深做实。
四是守正创新促改革，发展环境持续优化。6个改革事项被纳入全省优化营商环境改革先行区名单。“市场准入即准营”、工程建设项目“五证合一”改革有序推进。乡镇财政体制进一步完善。宅基地“三权分置”改革、闲置宅基地及农房盘活利用试点扎实推进。农村福利机构完成整合优化。城投公司加快市场化转型，顺利完成晟源供水公司收购、铜化昊坤磷矿和泥水采石场股权受让。持续推进“高效办成一件事”，办件时限压缩94.3%，“跑零次”事项占比达92.9%。1750个发布事项实现“一网通办”。“全科综窗”受理事项占比超过90%。216个事项实现无证明办理。科技创新工作获省委省政府通报表扬。新增高新技术企业13家、“专精特新”小巨人企业4家。研究与开发(r&d)经费占gdp比重达3.47%。高新技术产业增加值占gdp比重达18.5%。知识产权质押融资实现突破。发放创业担保贷款7.8亿元。首次设立“811”远安人才日。