政府工作报告
——2024年1月22日在三门峡市湖滨区第十三届
人民代表大会第五次会议上
三门峡市湖滨区人民政府区长 乔继明
各位代表：
现在，我代表湖滨区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，在市委市政府和区委的坚强领导下，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局，落实“十拼”工作要求，按照区委“123”目标思路，承压实干、攻坚克难，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长1.6%，规模以上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长4.3%，社会消费品零售总额增长5.3%，一般公共预算收入增长23.5%，城镇居民人均可支配收入增长3.5%，粮食产量达到4873万斤，经济运行呈现回升向好态势。
主要做了以下工作：
一是全力以赴拼经济，发展动能势能更加强劲。坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”活动，实施重点项目162个，完成投资90.5亿元。充分激发消费潜能，市区联动开展系列促消费活动，投放各类消费补贴538万元，带动家电、汽车等消费1亿元以上，河南供销三门峡电商创业园年交易额达到3亿元。扎实开展“万人助万企”活动，为市场主体减免缓退税费1.9亿元，提供信贷支持2亿元，争取各类奖补资金2570万元，新增“四上”企业85家，达到504家;净增各类市场主体近8000家，达到5.2万家。强化要素保障，“三通过”专项债券项目31个，总需求额43.6亿元;特别国债项目5个，争取额度1.6亿元;中央预算内投资项目9个，争取资金9842万元;获批建设用地1125.7亩，出清僵尸企业10家，盘活低效用地510亩，节约集约用地1209亩。
二是坚定不移强产业，转型发展成效更加显著。强化科技创新引领，出台《推动制造业高质量发展若干措施》《支持科技创新发展若干财政政策措施》等，研发经费投入强度达3.03%，新增“专精特新”企业5家，认定高新技术企业6家，50家企业被评为国家科技型中小企业，规上工业企业研发活动覆盖率77.6%;易事特数字能源储能工程技术研究中心等3家机构获评省级科技创新平台，新增市级平台9家。坚持制造业高质量发展主攻方向不动摇，实施工业项目30个，完成投资15.6亿元，增长23%，规上工业企业达到79家。实施“三大改造”项目9个，完成投资4.2亿元，储能电池pack总装生产线等5个项目建成投用。着力发展现代服务业，三门峡城市生活仓、陈宋坡冷链物流、华为仓储物流等投入运营;红星美凯龙、千味央厨豫西仓、诚美仓储物流、一帆冷链物流等项目加快建设。大力发展都市特色农业，培育农民合作社13家、家庭农场2家，认证绿色食品3个，牡仙牡丹通过国家现代农业全产业链标准化示范基地验收。
三是更新提质抓建设，城乡区域发展更加协调。沿黄片区建设取得重大进展，角古东小镇开门迎客，沿黄文化展示中心、中流砥柱研学中心、七里沟滑雪场、铁路文化公园、游客服务中心主体建成，熊猫馆加快建设，中流砥柱景区成功创建国家4a级旅游景区。东部片区建设完成投资10亿元以上，南山绿化大头落地，召公路东延即将通车，医疗卫生健康中心项目进展迅速，东片区安置社区20栋楼封顶。强力推进城市更新提质三年行动，征收居民1171户、单位26家，黄北六街坊、市眼科医院扩建等11个地块拆迁完成，有力保障绿博园、大岭路提升改造等市重点项目顺利实施;东环路陇海铁路北段、新国道310连接线建成通车，北环路完成景观绿化提升，52个地块“拆围植绿”。安置房建设取得突破性进展，梁家渠佳苑、黄河花园、黄河新城等完成分房，交付安置房4154套。改造老旧小区51个，惠及群众3621户;为6.3万户居民加装燃气安全装置。乡村振兴建设ppp项目(一期)大头落地，完成投资6亿元，建设农村污水处理站14座，铺设管网122公里;修建村道182公里，改造户厕2423户，新增绿化及广场面积24万平方米。磁钟乡寺庄村荣获全国乡村治理示范村、全省文明村镇称号，高庙乡和大安村被评为全省农村人居环境集中整治行动先进单位。
四是减污降碳强生态，绿色发展底色更加鲜明。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，pm10浓度68微克/立方米，下降4.2%，pm2.5浓度40微克/立方米，下降11.1%，空气质量优良天数达到264天，比上年增加18天;严格落实“河长制”，积极开展黄河“清四乱”治理，完成225个黄河干支流入河排污口排查，青龙涧河、黄河市区段水质保持稳定;强化土壤污染风险管控，扎实开展矿山综合治理攻坚暨“秋风行动”，高标准完成高庙野猪洼、七里沟-崤里、宁家窝三个矿区生态治理修复并通过省级验收。“林长制”工作走深走实，冬春绿化攻坚行动全面铺开，实施秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复等“七大工程”，绿化面积1.2万亩，栽植苗木80万株。
五是深化改革促开放，发展动力活力更加充沛。深化“放管服效”改革，推动政务数据互通共享，汇聚政务信息系统75个、政务数据目录1233项，有效提升“一网通办”服务效能。落实“减证便民”措施，容缺受理政务服务事项217项，减免材料服务事项126项。改进政府投资项目评审机制，评审工作更加公平公开。深化国企国资改革，制定出台《湖滨区区属企业投资监督管理办法》等4项制度，湖滨国资公司年度融资达到80亿元。大力开展招商引资，引进中央厨房食品智能加工等73个项目，签约金额118亿元。
六是以人为本惠民生，人民群众生活更加殷实。在财力十分紧张的情况下，全力保障民生支出10.5亿元，占财政支出的74.5%。完成8类24项重点民生实事，人大票决确定的公共服务便民等10项实事全部办结。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，投资5131万元建设衔接资金项目28个，脱贫户和监测对象人均纯收入增长12.5%和15.6%。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才5880人、高技能人才2251人;新增城镇就业9227人。完成滨河小学改扩建、市幼儿园提升改造(一期)，新增学位660个，崖底幼儿园加快建设。新建湖滨区医院、区妇幼保健院、区疾控中心等主体封顶，急救急诊一体化信息平台建成运营，获评河南省地方病防控规范化县区。调整医疗服务项目价格165项，为8类涉军优抚对象全额补助缴纳城乡居民基本医疗保险。交口乡敬老院转型为区域性养老服务中心。区综合文化服务中心主体建成，黄河民俗文化产业园等项目加快建设，成功创建河南省文化产业赋能乡村振兴试点县区。