政 府 工 作 报 告
——2024年1月24日在中牟县第十五届人民代表大会第四次会议上
中牟县人民政府县长 刘利
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对复杂多变的发展环境、分化加剧的区域竞争、风险叠加的现实挑战，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四大片区”发展，聚力“四个中牟”建设，一个“拼”字贯穿始终，顶住了多重压力，克服了多种困难，实现了郑开同城化核心增长极现代化建设的高位起步。
(一)聚力战略叠加成果转化，拼出了竞逐争先“新优势”
经济实力晋位升级。出台“开门红”“双过半”16条措施，想尽一切办法消除疫情疤痕、挖掘增长动力，实现了质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大。综合实力晋级全国百强县第78位、中部百强县第16位，发展潜力跃升至全国百强县第63位，稳居郑州都市圈县域经济第一梯队。全县地区生产总值增长6.6%，位居六县(市)第1位。
战略功能不断凸显。在重大战略机遇中找准城市定位、谋划产业布局、融入开放体系。郑开同城化迈出坚实步伐，中牟新区建设纳入省级战略，高规格举办郑开同城化高质量发展研讨会，省委省政府布局370平方公里国际文旅文创融合发展区。国家中心城市融合效应不断显现，自贸区、科技创新等功能片区向中牟延伸。加快驶入“一带一路”快车道，与意大利尼科洛西市等3个城市结为国际友好城市，接待国际考察团60余个。
城市品牌叫响全国。成功塑造“中国中牟·幻乐之城”城市名片，城市知名度、美誉度大幅提升，重大活动纷至沓来，首届中国(郑州)国际智能网联汽车大赛场地赛、世界城市旅游对话、第七届中国诗歌节、全国文旅上市公司峰会、河南智慧文旅大会等高规格活动成功举办。全年接待80余个国家700余个旅游团体，国家级媒体报道中牟100余次，增强了中牟的城市自信、文化自信、发展自信。
(二)聚力现代产业体系构建，拼出了转型升级“新动能”
创新驱动能力不断增强。上海交大智能网联汽车材料与技术联合研究中心揭牌成立，郑州机动车质量检测认证中心建成投用，产业链创新链加速融合。国家科技型中小企业达到143家、高新技术企业达到107家，河南省创新型中小企业达到101家，仁合熙德隆等3家企业成为河南省“瞪羚”企业，省级科技企业孵化器、省级众创空间实现“零突破”。规上工业企业研发活动覆盖率达到75.4%，全社会研发投入强度达到1.8，位居六县(市)第2位。强化“引、育、用、留”全链条人才服务，招引8102名大学生留牟就业创业。
先进制造业支撑能力不断提升。始终坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，工业投资、技改投资分别增长116.9%、21.2%，工业用电量较疫情前增长27.8%。圆通智创园等11个项目建成投用，福能玻璃等37个项目加快推进，均和云谷等12个项目开工建设，新引进雷骥电子等制造业项目12个，凯雪冷链荣获市长质量奖，举办汽车产业链精准对接会、汽车产业创新发展大会等活动40余次。高新区汽车配件产业链进入全省最具竞争力产业链30强，新能源专用车整车及零部件制造产业集群获评国家中小企业特色产业集群，成为全省首个国家级专用车产业集群。
文旅产业融合效应不断释放。主题演出剧场达63个、演出时长达1500分钟，只有河南·戏剧幻城、郑州海昌海洋公园、郑州方特、电影小镇等成为全国现象级景区。中牟县入选全国旅游创业创新示范案例，获批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，获评最美中国优秀文旅度假城市。文旅产业“酵母”作用加快显现，催动创新智造、设计产业、时尚消费、总部经济不断升温，城发·郑开科创谷、中道绿能产业园、杉杉奥特莱斯三期等项目陆续签约，中机实源、河南移动生产指挥调度中心、中核集团、厚疆总部等项目加快建设。规模以上营利性服务业营收增长37.6%。
新兴产业集聚态势不断显现。战略性新兴产业企业数量四年翻两番。北斗博通项目落地，开启中牟集成电路产业“芯时代”;天鉴碳材料项目签约，超硬材料产业加速蓄势;一安新型膜材料创新成果初步显现。“小而专、精而优”高成长性企业不断涌现，培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业10家，多元智能装备获评河南省“制造业单项冠军”。
(三)聚力投资消费双轮驱动，拼出了扩大内需“新活力”
项目带动作用持续增强。树牢“项目为王”理念，37个“三个一批”项目压茬推进，开工率、投产率、达效率全部达到100%;57个省市重点项目完成投资247.8亿元，完成率103%，获评河南省重点项目建设先进集体;实施专项债项目12个，实际利用债券资金10.9亿元，撬动投资137.7亿元;全年实施亿元以上项目260个，完成固定资产投资292.9亿元，增长6.6%。抓实招商引资“一号工程”，组建招商小分队，提升招商专业化能力，签约先进制造、新材料、元宇宙等战略性新兴产业、未来产业项目16个，签约总额437亿元，增长11.2%，发展“活水”源源注入。
消费拉动作用持续释放。发放消费券1177万元，举办“槐花露营季”“青春入牟”等系列活动，春夏购物节、金秋消费季贯穿全年，拉动社会消费2.1亿元。文旅消费持续火爆，重点景区连续霸榜全市“五一”“十一”“元旦”接待人次和营业收入前五名，全年接待游客3080万人次，实现旅游收入151.4亿元，分别是疫情前的2.1倍和1.6倍，获评首批河南省文化和旅游消费示范县。持续实施购房补贴优惠政策，中牟楼市逐步回暖。全县社会消费品零售总额增长12.9%，连续两年保持高速增长态势。