(六)尊重城市发展规律，着力打造更具品质的城市形象
优化城市发展路径。强化国土空间总体规划对城市建设、产业布局、生态空间等各方面的引领，高质量编制完成郑州国际文旅文创融合发展区和雁鸣湖片区概念性规划，统筹推进中心城区停车场、加氢站布局等专项规划编制，不断健全规划体系，推动城市内涵式、集约型有机生长。强化规划刚性约束，坚决维护“三区三线”划定成果，坚持优地优用，大力开展存量建设用地盘活攻坚行动，用好有限土地资源，让土地存量变发展增量。
积极推进城市更新。坚持“一年一体检、五年一评估”，查清城市短板。强化“留改拆”并举、“微改造”贯穿，扎实推进绿博组团总部基地一期、文化创意产业园、高新区物流园、雁鸣湖镇核心片区等5个项目，一体完善水电路气暖等基础设施，引入活力产业，导入优质服务，提升城市发展具象化水平。加快绿博健康城、通讯产业园、汽车后市场等项目的策划、包装、入库。持续推广片区综合开发模式，推动城市更新早见效果、快出形象。
精准开展城市治理。围绕重点片区、建成住宅小区等群众需求度较高的区域，加快完善基础设施和配套设施。新建续建屏华路等城市道路37条;新建城市停车场11个，新增停车位2240个;新建、改造燃气管网21公里。深化“大城管”理念，强化突店经营、乱停乱放、噪声扰民、问题围挡、垃圾随意倾倒等问题治理，不断消除市民城市生活痛点。推进物业管理机制改革，让“小物业”真正服务“大民生”。
打造青年友好型城市。持续拓展青年公共空间，打造青年人才驿站2家，构建集思想引领、青年交友、创业就业等服务功能于一体的青年阵地。实施青年安居工程，试行推出“定制房项目”，新增青年人才公寓500套以上，保障青年在中牟安心创业、安居乐业。积极发展青年经济，强化青年创新创业种子期、初创期、成长期要素支持，建设青年发展型产业生态，让“中牟对青年更友好，青年在中牟更有为”。
(七)推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村
严守“三农”发展底线。始终将粮食安全作为重大政治任务和头等大事，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，扎实开展违规违法占用耕地专项治理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实好防止返贫动态监测帮扶机制，切实守住不返贫、不新致贫底线。提高产业和就业帮扶成效，增强内生发展动力，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
用好“千万工程”经验。加快“千村示范、万村整治”实用性村庄规划编制，推进9个乡村建设示范村、3个和美乡村示范村建设，不断优化乡村面貌和功能。坚持工程性、管理性措施相结合，常态化开展“六清六乱”集中整治，加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。发挥艺术乡建中心带动作用，以文艺因子激活乡村资源、美化乡村环境。
积极培育乡村产业。搭建信息服务、农业技术、线上销售、融资服务、产权交易、数字乡村投资建设六大平台，推进农业强县建设。加快中原现代食品产业园、东方花都、渔业特色小镇、中牟草莓之乡等项目建设，增创农业新优势。围绕“粮油花药瓜果蔬菜”等八大特色农产品，依托六大产业协会，做好“土特产”文章，培育一批名品优品。以河南省文化产业赋能乡村振兴试点为引领，探索“文化产业特派员”制度，大力发展乡村休闲游、体验游、研学游，推广“线上下单、线下体验”产业融合新模式。
壮大村级集体经济。大力推进新型农村集体经济提质增效三年行动，培育多元化新型农业经营主体，鼓励村集体依托经营性资产成立股份经济合作社，市场化盘活农村田、地、房各类要素，让“沉睡资产”变“共富资本”，落实落细“一村一策”集体经济发展策略，力争集体经济年收入超20万元村达到75%以上、超百万元村达到10%以上。
(八)统筹发展社会事业，不断增进民生福祉
始终坚持节用裕民。坚持尽力而为、量力而行，挤出最大财力，多干一些群众有认同感、有体验感的具体事，聚焦就业、教育、医疗、供暖、文化、住房、养老等群众关心关注的重点领域，突出办好一批重点民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感。
突出就业优先导向。坚持就业“双优先”，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，力争全年新增城镇就业3000人以上、农村劳动力转移就业4000人以上，保持零就业家庭动态清零。以“人人持证、技能河南”建设为载体，发挥人才集团作用，大力开展职业技能培训，办好第五届职业技能竞赛，力争新增技能人才9000人以上、高技能人才4000人以上。
办好人民满意教育。与郑州一中开展合作办学，加快中牟三高建设，确保省实验幼儿园、小学和郑州市十四中建成投用，让更多中牟孩子在家门口享受更多优质教育。强化“六名”工程引领作用，进一步营造尊师重教浓厚氛围。持续实施“双高引进”，引进优秀教师500名。完善高中“套餐制”选课，让学生因兴趣而选择、因热爱而成长。
扩大优质服务供给。持续深化县域医共体建设，推动郑大三附院新院区、河南中医一附院新区医院、县人民医院二期、县疾控中心建成投用，保障国家中医药传承创新中心开工，加快优质医疗资源集聚发展。大力开展爱国卫生运动，争创国家全民运动健身示范县。优化文化服务供给，争创全国“文艺两新”实践基地，统筹开展河南省公共文化服务高质量发展示范县、乡、村创建，让中牟文化立起来、活起来。以全国文明城市提名城市创建为契机，不断提升城市文明“软实力”。
健全社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，切实做好城乡低保、特困人员、残疾人、防返贫监测对象等群体生活保障。高度关注“一老一小”，加快完善三级老年健康服务网络，启动河南省托育服务中心建设。