政府工作报告
——2023年1月19日在临沭县第十八届
人民代表大会第二次会议上
临沭县人民政府县长侯素云
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是非常特殊、极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，新一届政府开局赶考。面对复杂严峻的外部环境，面对新冠疫情的反复冲击，在县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，县政府认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府决策部署，围绕建设“鲁南高质量发展先行区、沂蒙老区‘好日子’示范区、精致美丽卫星城”，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，发展质量稳步提升，“强富和美”现代化临沭建设开局良好。
——经济“强”的基础进一步坚实。主要经济指标增幅均高于全市、全省平均水平，预计实现地区生产总值252亿元、增长4%左右;完成一般公共预算收入19.2亿元、同口径增长11.5%;规模以上工业增加值增长12.2%;固定资产投资增长15.6%;预计社会消费品零售总额增长1%左右;金融机构存贷款余额分别为440.8亿元、379.4亿元，增长9.6%、11.9%;存贷比86.06%，居全市九县首位;居民人均可支配收入达34957元，增长5.6%。现代农业迈上新台阶。严格落实粮食安全战略，预计粮食播种面积78.3万亩，总产量31.6万吨。新建高标准农田5万亩。坚持乡村振兴产业先行，培育省级农业产业化重点龙头企业2家、示范联合体2个。9家企业入选市级长三角中心城市农产品供应基地。“临沭蓝莓”入选国家“名优特新”农产品目录。实施农业社会化服务“百千万”工程，“源自临沭·服务全国”产业振兴金丰模式全省推广。县农机中心荣获全国星级基层农技推广机构。动物免疫无疫区建设通过国家验收。获批省级现代农业产业园。乡村振兴观摩成绩全市第2名。获评省粮油绿色高质高效行动示范县。工业发展增创新优势。狠抓工业“十个一批”，率先在全市开展低效工业用地企业提升行动，盘活企业85家、土地5635亩，经验做法全市推广。建立“行业抓龙头、分级抓骨干”优质企业培育体系，获批国家级“小巨人”、单项冠军示范企业3家，入选市级以上“专精特新”和“瞪羚”企业38家，新增挂牌企业1家。入选国家制造业中长期贷款项目40个，贷款额度48.7亿元。建立“1 2 5”技改项目跟踪服务机制，完成技改投资76.4亿元，居全市第2位。入选省技改导向目录项目4个、市重点技改项目12个，获批市级以上绿色工厂4家。扎实推进智能制造提升三年行动，入选省数字经济重点项目1个，认定省级智能工厂1家、工业互联网标杆工厂3家，市级以上数字化车间3家。科技创新驶入新赛道。启动科技创新示范县建设，建成“五链统筹”体系，研发投入占gdp的3.7%，居全市前列。深化人才强县战略，出台人才新政“黄金二十条”，入选国家重点人才工程3人。实施高新技术企业五年倍增计划，82家科技型中小企业完成入库。启动规上工业企业研发平台三年全覆盖计划，金正大获批全国重点实验室，金沂蒙技术中心获批国家企业技术中心，华盛化工工程研究中心获批省工程研究中心。获批科技成果转化贷款风险补偿金1.3亿元，创历史新高。史丹利获评省科技进步二等奖，金正阳、雷华等4家企业获评省科技金桥二等奖。山田智能陶瓷装备等3款产品被认定为全省技术装备首台(套)。获评全国科普示范县、国家知识产权强县建设试点示范县。招商引资实现新突破。践行“实、好、多、快”理念，建立县领导带头招商机制，签约项目70个，计划总投资395亿元。招引世界500强和央企项目6个，过50亿元项目2个，实现大项目“零”的突破。百事食品、华能热电、山东港口冷链食品产业园等一批好项目签约落地。皓耘现代农业高端智能装备项目，实现签约56天产品下线，获评全市招商引资“十好项目”。成立重点项目绩效考核办公室，设立“龙虎榜”“蜗牛榜”，新建过亿元项目61个、实际到位资金75.2亿元，新签约项目开工率73%。争取政策性开发性金融工具和设备购置贴息贷款项目20个，投放贷款5.5亿元，项目数量和争取资金均居全市前列。营商环境呈现新气象。率先在全市建立企业家“早餐会”、生产“宁静日”制度，开展“企业评部门”活动，聘请30位企业家担任优化营商环境监督员。全面落实国务院稳经济政策和省市政策清单，累计为企业减免缓退税费8亿元，解决融资需求40亿元。创新普惠金融服务下沉模式，新增“沂蒙金融超市”75家。兑现各类涉企扶持资金4.4亿元，向23名优秀企业家颁发金牌。城市信用监测指数稳居全市前列。
——百姓“富”的色彩进一步凸显。完成民生支出41亿元，占财政支出的84.3%，70件民生实事全面完成。社会保障更有“温度”。强化产业、就业、创业帮扶，脱贫人口人均增收18.5%，持续保障1.3万户、2.1万人不返贫。发放创业担保贷款、稳岗补贴1.38亿元，新增城镇就业6909人，安置公益性岗位4530个，稳岗2.6万人。养老、失业、工伤、医疗等保险提标扩面，率先在全市实现残疾儿童康复全免费，获批全市居民养老保险“静默认证”试点。“如康家园”实现镇街全覆盖，经验做法全省推广。农民工工资支付监管实现全覆盖。“三保”工作有力有效，财政管理绩效综合评价居全国41位，获财政部奖励。公共服务更有“力度”。实施低碳智慧供热提升工程(一期)，新增供暖面积41.5万平方米。新建燃气管道31.2公里，为全县7万户居民免费更换软管和自闭阀。中山路小学、实验中学、红石湖实验学校建成使用，新增学位9900个。创建市级“智慧化校园”40个。职业教育高考连续20年全市第一，获评全市职业教育改革成效明显县。县人民医院入选国家首批“千县工程”综合能力提升医院。中医药医共体“四中心两基地”建成使用，经验做法全国推广。获评全省公立医院综合改革示范单位。成功创建国家级健康促进县，全市唯一。承办全国武术套路锦标赛、全省少数民族武术邀请赛、第十一届山东省少数民族传统体育运动会。获评全国围棋之乡。富民增收更有“厚度”。创新实施“双强双增”工程，带动380个村集体增收、村民增收1亿余元。探索“双社联办”“多社联合”新模式，成立党支部领办合作社268家，行政村集体收入全部超过10万元。建设红色朱村“一村带九村”好日子示范片区，带动朱村集体年均增收500多万元、周边村民增收1200余万元。探索“三二三”高素质农民培育模式，70人分获“齐鲁乡村之星”“沂蒙乡村之星”。创新引入乡村职业经理人，成立乡创文旅公司，培育新型经营主体500余家。