政府工作报告
(2023年12月27日在福州市晋安区第十三届
人民代表大会第三次会议上)
福州市晋安区人民政府区长 董敬太
各位代表：
现在，我代表晋安区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记向“鼓岭缘”中美民间友好论坛等致信回信，全区上下备受鼓舞、倍感振奋，为我们勇立潮头争创一流注入强大信心和精神动力。
一年来，在中央和省委省政府、市委市政府及区委的坚强领导下，我们以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深化实施“三争三领”行动，细化落实“能力提升年、争先突破年、提质增效年”，抢抓机遇、乘势而上，攻坚克难、砥砺前行，全方位推进高质量发展。初步预计，全区地区生产总值增长6%左右;三次产业结构为0.8∶24.7∶74.5;固定资产投资增长8.2%;一般公共预算总收入34.8亿元，增长32.1%;地方一般公共预算收入21.6亿元，增长24.7%;进出口总额335.4亿元，增长4.9%;实际利用外资8680万美元，增长近2倍;社会消费品零售总额逼近千亿，达972.4亿元，增长10.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达5.9万元、2.87万元，分别增长5.2%、6%。成功入选第七批国家生态文明建设示范区，科技创新、绿色发展、新型城镇化质量连创3个“全国百强”，跻身2023中国市辖区高质量发展百强。一年来的主要工作和成效：
(一)坚持稳中求进，创新动能持续增强。迅速贯彻落实省市主要领导深入晋安调研指导精神，坚持改革创新保持定力，与时俱进形成合力，坚定不移推动高质量发展，奋力实施开局争先、亮点争先、试点争先行动，经济运行保持平稳向好态势，地区生产总值增速全市排名从一二季度的第四位跃升至三季度的第三位，12个考核指标中高于全省平均的指标数从一季度6个、二季度9个跃升至三季度的11个，市委市政府重点工作月度综合考评从头两个月连续第二跃升至后三个月连续第一。全区市场经营主体保持两位数增长，总量增加至12.6万户，新增入库企业474家，连续两年增加300家以上，企业减产面从31.4%缩减至28.6%。企业发展信心进一步提振，盛丰物流、喜相逢接连成功上市，分别成为纳斯达克“中国合同物流第一股”、省内年度首家在港上市企业。坚持以赛赋能、以赛聚才、以赛兴产，接连办好第八届“创客中国”光电中小企业创新创业大赛等多场国家和省市行业赛事，一些重大创新成果脱颖而出、捧得大奖，正在加速对接、落地转化。全区规上企业研发经费投入突破13亿元、增长33.1%，申报国家级高新技术企业177家，新增省科技小巨人企业8家、省“专精特新”中小企业19家，对接落地福州市“专精特新”企业服务基地，新增省市级众创空间、星创天地3家。拓天生物等3家企业入选国家知识产权示范企业，实现零的突破。开展科创走廊建设增效行动，顺利完成科创走廊三年建设目标，福州国际人才港鼓岭基地建成启用，举办引才聚才活动139场，引进培育高层次人才345名、高技能人才1632名。细化落实“工业提振”三年专项行动，规上工业增加值企稳回升，连续6个月实现正增长。全力推进福兴经济开发区改造提升，滚动盘活产业用地167亩，制定完善“工业上楼”实施指引，推动列入省级人工智能产业园先行区。开展产业集群培育增效行动，助力重点企业对接行业巨头，高意全球销售中心落户软件园晋安分园，三耀科技高性能激光器生产线实现当年落地、当年建设、当年投产，未来无线等9家企业入选2023年省数字经济核心产业领域创新企业，重点企业“数转智改”等技改投资增速超过100%，增幅跃居全市首位。开展国企改革突破行动，全面推动区属国企战略性重组、专业化整合，区国投集团总资产增长39.78%。晋安高质量发展捷报频传、备受关注，分别获得中央、省级全媒体报道170多次、580多次。
(二)强化项目支撑，发展后劲持续夯实。落实“项目攻坚增效年”专项行动，183个项目完成投资488.98亿元、超序时进度14个百分点，开工建设太阳电缆总部等重点项目63个，竣工投用融媒体数字经济产业园等重点项目43个，全市专项行动月度综合考评从第九名一路跃升至第三名，第三季度全省项目工作正向激励综合考评进入前三。重点产业项目建设提速，首个“政府 国企”合作建设的晋安三创中心正式投用，总投资18.5亿元、面积19万平方米的湖塘科创园顺利竣工。开展招商入库增效行动，在福兴经济开发区举办创新型都市产业项目对接大会，吸引区内外大型央企国企、知名民企外企及科研院所、行业组织等参加，签约重点项目32个、总投资208亿元。借力第六届数字中国建设峰会、2023世界航海装备大会等，加大对接中国500强、民营100强等重点企业，引进落地中国长航、中车唐车、盛隆能源等高质量产业项目121个、总投资322亿元，招商考评预期连续两年排名全市第二。开展企业服务增效行动，总结推广科技特派员制度，拓展完善金融特派员、法律特派员等创新举措，为企业协调解决困难问题730多个，对接融资需求14亿元，新增减税降费及退税缓费7.29亿元。落实旧改项目“百日攻坚”行动，全区15个旧改项目完成征迁房屋115.5万平方米、交地5276.8亩，推动出让地块21幅、1054亩;组织司法部门、金融机构等驻扎征迁现场，优化征迁服务，新店东片区超千亩征迁项目35天完成签约99.91%;南湖片区3278户、22.9万平方米旧改项目18天完成签约99.24%，创下成套房体量最大、推进最快的新纪录，较好地实现了高效征迁、阳光征迁、和谐征迁，全年征迁交地考评预期全市第一。
(三)畅通内外循环，市场活力持续迸发。开展消费中心打造增效行动，东二环、王庄、五四北等重点商圈提质发展，引入首店品牌近30家，康桥里、光明港梅园等特色街区加快提升，潮溜街、红星里、八闽美食第一站等网红夜市相继开街，“一刻钟便民生活圈”优化升级。开展“福聚晋安·晋买晋卖”等特色促销活动221场，重点商圈销售额增长18%。大力发展新业态新模式，网络零售额增长26%，培育超10亿元供应链平台18家，实现销售额超500亿元。持续深化文旅融合，开展寿山石雕、软木画等非遗活动17场，完成古厝保护修缮及活化利用11处，闽王文化园入选省新时代特色文艺示范基地。开展“福聚晋安·乐迎八方”系列文旅活动25场，联手携程落地建成海丝国际旅游中心，旅游市场加速回暖，全区游客接待量、旅游综合收入分别增长33.6%、47.2%，接待游客总量保持全市第二。持续提振外贸出口，聚力实施“世界茶港”等重点项目，加快打造五里亭国际茶叶联合交易中心，推动建设跨境电商企业孵化基地，“三产提升年”专项行动考评预期全市第一。