政府工作报告

  ——2023年2月26日在瑞金市第七届人民代表大会第三次会议上

  瑞金市人民政府市长 刘春林

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大召开之年,也是瑞金发展史上极不平凡、极具挑战的一年。在省委省政府、赣州市委市政府和市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,积极融入“六个江西”【1】建设,深入实施“三大战略、八大行动”【2】,聚力打造“两地五区”【3】,较好完成了七届人大二次会议确定的目标任务,迈出了全面建设富裕美丽幸福社会主义现代化瑞金的坚实步伐。

  全年gdp增长5%,一般公共预算收入同口径增长5.3%,固定资产投资增长10.5%,规上工业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长4.2%,实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.4%,出口总额增长31.6%,实际利用外资总量位列赣州第6,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.9%,主要经济指标增速总体高于全国、全省平均水平。

  这一年,我们稳中求进、精准施策,经济运行保持健康平稳。及时出台稳经济35条、助企纾困33条、优化营商环境30条及若干接续政策,针对性推出建筑业、房地产业、铜铝产业、商贸消费等领域扶持办法,兑付惠企资金3.7亿元、减免税费超11亿元,市场主体逆势净增逾3000家,经济总量突破200亿元,获评全省高质量发展综合考评先进县(市)。

  这一年,我们强基固本、提质增效,发展基础得到有力夯实。围绕“两地五区”建设,引进重点产业项目54个、签约资金466.8亿元,争取上级各类资金58.4亿元,规模总量创历年之最,实施八大行动项目166个,完成年度投资152.5亿元。瑞金机场主体完工,瑞梅铁路开工建设,历史以来单体投资规模最大的城市防洪及生态治理工程启动实施,高质量发展的基础更加牢固、动能更加强劲、信心更加充足。

  这一年,我们众志成城、共克时艰,抗疫救灾实现双战双胜。面对多重超预期因素冲击,始终坚持人民至上、生命至上,精准落实各项防疫措施,科学处置多起突发疫情,最大程度保护了人民群众身体健康和生命安全。坚决落实国家“新十条”【4】和“乙类乙管”【5】,加强医疗救治资源配置,防控措施平稳有序转段。战胜历史性强降雨和“6·13”洪涝灾害,抗击极端高温干旱,经受住了大战大考的严峻考验!

  一年来,主要做了以下工作:

  (一)调结构、聚集群、兴产业,动能转换持续加快。工业实现新突破,规上工业企业数达109家,规上工业营收突破300亿元,工业经济总量、工业增值税、工业用电量三大关键指标位居赣州第一方阵;组建数字经济智能产业创新研究院,规上数字经济核心产业营收增速列全省第11;万年青水泥通过国家两化融合管理体系贯标认证,金纳铜业入选省制造业百强企业,得邦照明入围省外贸产业链核心企业“白名单”。瑞金经开区新增开发面积2055亩,建成标准厂房76.7万平方米,获评江西省国家级开发区进位赶超先进单位、省级两化融合示范园区。农业取得新成效,开工建设5万吨粮食储备库,新建高标准农田4.5万亩,种植粮食52.3万亩、冬播油菜3.2万亩,超额完成粮油生产任务;生猪产能全面恢复,出栏生猪52.1万头;蔬菜、脐橙、油茶、白莲等特色产业加快发展,新增富硒产品认证9个、赣州市高标准富硒示范基地3个、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个,省级、赣州市级产业化龙头企业分别新增4家、12家,荣获全国农产品成本调查工作先进集体。服务业呈现新亮点,金融机构期末存贷款余额分别增长7.2%、11.3%,引进平安银行入驻瑞金,银行业金融机构达15家、位居赣州前列;建成村级物流快递服务点170个,打通乡村物流配送“最后一公里”,列入全省县域物流配送体系建设试点县;全年旅游接待人次、总收入分别增长13.5%、30.8%,连续五年获评中国县域旅游综合竞争力百强县市,入选2022中国最美县域榜单,“人民共和国从这里走来——中华苏维埃共和国史”基本陈列获第十九届全国博物馆十大陈列展览精品推介特别奖。

  (二)强规划、抓建设、重管理,城乡面貌持续改善。正式启用“三区三线”【6】划定成果,高标准编制《瑞金市城区品质提升规划》。瑞兴于快速交通走廊、红都大道改造提速推进,京里街改造、象湖路、迎宾路西延等项目竣工通车,新改建国省道52.8公里。启动棚户区和老旧小区改造三年行动,改造棚户区3673户,建设保障性租赁住房110套,实施名都苑、向阳家园、中医院周边片区等老旧小区改造。新增停车位1895个,投放二轮共享电动车3000辆。建成绵塘、泽覃、拔英、万田、丁陂等农贸市场。文化艺术中心场馆、金瑞湾公园核心区域、白屋子市民健身广场全面投入使用,画龙岗等一批小游园建成开放,城市功能品质明显提升。推进美丽乡镇建设五年行动,建设19个美丽乡村示范点,新改建“四好农村路”152.4公里,安装农村路灯4635盏,建成17个改厕样板村,拆除危旧土坯房93.5万平方米,建立健全农村生活垃圾常态治理和农房突出问题长效管护机制,农村人居环境持续改善。入选全国传统村落集中连片保护利用示范县(市、区)。

  (三)推改革、促开放、勇创新,发展活力持续释放。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,推行惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革,与5省25县市签订“跨省通办”协议,上线企业开办等32个“一件事一次办”【7】;定期召开政企圆桌会议,落实企业特派员制度,解决涉企问题265个;深入开展“新官不理旧账”等四大专项治理行动,整治各类问题93个。重点领域改革有力有序,市国控公司主体信用获评aa级;实施黄柏乡、叶坪镇“一级财政”试点【8】,稳慎推进农村宅基地制度改革,组建乡村发展公司,探索推进农村集体资源市场化运营。对外开放走深走实,新增瑞金至盐田港、蛇口港、宁波港铁海联运线路,首开“一港多区”【9】跨境电商班列,降低物流成本40%,实现出口59.9亿元,获评江西省外贸进出口先进单位。创新能力持续增强,新增省级创新平台2家、赣州市级创新平台5家、博士工作站6个、专家工作站1个,新认定高新技术企业6家、“专精特新”企业29家、科技型中小企业71家,创新能力测评在全省排名上升31位。

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