清河县人民政府工作报告
——2023年1月13日在清河县第十七届
人民代表大会第三次会议上
清河县人民政府县长 闫恒卓
各位代表：
现在，我代表清河县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年是清河发展充满挑战、极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，积极开展“奋进新时代、创业再出发”活动，有效应对新冠疫情、经济下行压力及各种超预期因素冲击，较好完成了年度目标任务。全县预计地区生产总值完成171.6亿元，同比增长4.3%;固定资产投资完成44.66亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额完成80亿元，同比增长4%;公共财政预算收入完成11.92亿元，剔除留抵退税因素可比增长7.9%;城乡居民人均可支配收入分别完成37217元、21578元，同比增长4%、8%。
(一)围绕惠企纾困稳实体，产业升级步伐加快。政策落实有力有效。紧盯国家省市一揽子政策落地，广宣传、强帮扶，推动政策直达企业，减税退税降费超过3.5亿元;新增市场主体1.5万余家，总量达8.8万家，均居全市首位。产业数智融合加快。出台《支持羊绒针织产业加快发展的暂行办法》，鼓励企业开展装备升级，新上一线成衣电脑横机770余台。规上企业星级绿色工厂、两化融合、企业上云实现全覆盖。品牌建设卓有成效。“清河羊绒”和宇腾公司，被工信部列入重点培育纺织服装百家品牌名单。我县被评为中国汽车及零部件制造优秀基地，坝营镇被认定为河北省汽车零部件产业名镇。维力斯公司参与山羊绒品质交易技术行业标准制定;中航上大公司参与高温合金和耐蚀合金有关省级标准制定，并认定为河北省制造业单项冠军企业、科技领军企业;永昌公司获评国家知识产权优势企业。发展层级稳步提升。羊绒产业深加工占比逐步扩大，山羊绒本地转化率不断提升，被工信部认定为2022年度中小企业特色产业集群。永昌、新欧等企业配套层次不断提高，成为大众、现代等合资车企和比亚迪、理想等新能源车企供应商。清河已发展成为全国重要的滤清器采购基地、汽车易损件供应基地，成为德国曼牌、美国唐纳森等国际知名品牌的稳定供应商。科研赋能提质升级。争列专精特新中小企业18家、高新技术企业27家、省级创新型中小企业28家;6家企业入选省产业集群“领跑者”企业，数量全市第1。规上工业企业研发机构增至67家。宇腾公司获评省技术创新示范企业和省优秀民营企业，宏业公司获评省专精特新示范企业。新业态加速发展。“清河羊绒”官方商城上线运行，中国针织工业协会电子商务分会秘书处设在清河。出台《关于扶持电商产业高质量发展的激励办法》，大力扶持电商发展，全年电商销售额130亿元，同比增长4%;快递发货量1.92亿件，位居全省前三，同比增长20%。
(二)围绕大好高优上项目，发展后劲显著增强。招商引资提质增效。全员招商、专班招商、驻点招商一体推进，签约永昌数字化工厂、食全十美智能仓储等5000万元以上项目56个，总投资超200亿元，引进了投资40亿元的华能农光互补和储能电站项目，实现重大项目新突破。项目建设提速争先。建立健全项目协调服务机制，狠抓项目促建，一批高质量项目开工、投产，25个项目实现当年签约、当年开工;争列省重点项目12个、市重点项目45个，数量位居全市前列。盘活低效用地628亩，征收土地1272亩，土地要素保障能力不断提升，被自然资源部认定为“自然资源节约集约示范县”。园区平台提能强基。经济开发区推行“五新四化一机制”的做法，被中开协、省商务厅予以推广，成为全省唯一入围国家级“水效领跑者”的开发区。羊绒小镇被工信部确定为纺织服装创意设计示范园区，全省唯一。
(三)围绕效能提升优服务，营商环境持续优化。政务环境更加高效。坚持以评促改、以考问效，创新开展书记县长直通车、机关服务效能第三方测评、企业评议局办股室、企业项目全程代办、营商环境监测点、每月高效办一事等活动，叫响高效服务“清河品牌”。金融支撑坚强有力。强化考核激励，持续开展“行长走工厂”“行长走基层”“政银企对接会”，全县贷款余额新增35亿元，其中普惠小微企业贷款新增7.65亿元、同比增长20.48%。企业上市进展顺利。出台《关于支持企业上市融资的十条政策措施》，推动企业加快股改上市，中航上大提交创业板ipo申报材料并被深交所受理，亿利科技正在省证监局辅导备案，宇腾、安米诺等18家企业纳入上市后备企业资源库。
(四)围绕功能完善提品质，城市建设提档升级。城市颜值精彩蝶变。围绕城建十大工程强调度、抓攻坚、塑亮点，国土空间规划修编、公园游园建设、夜景亮化提升等高标准实施，城市面貌更加靓丽。我县荣获全省县城建设a类示范县，成为河北省8个县城建设样板培育县之一和河北省青年发展友好型城市试点，顺利通过省级园林城市复核。城市功能不断健全。雄商高铁清河段开工建设，邢临高速清河支线列入省“十四五”交通规划，三羊西街拓宽改造等工程进展顺利，家乐园西南片区棚户区改造加速推进。城市管理精细提质。实施9个城市公共停车设施项目，新增停车位1018个。泰山公园、民乐园开园投用，新增口袋公园10个。
(五)围绕精准治理强攻坚，生态环境持续好转。空气质量稳定向好。严格管控、治理提升双管齐下，空气质量综合指数位居全市第1、同比下降3.28%，pm2.5浓度下降9.1%，优良天数达263天。水环境明显改善。持续开展污染源排查整治，郎吕坡、油坊桥国控断面水质年均值达到ⅲ类。城南湿地主体完工，碧蓝生态湿地加快推进。土壤污染防治成效显著。搭建小微企业危废信息平台，解决危废处置难题。绿化造林1800余亩，黑臭水体实现动态清零。