政府工作报告
——2023年3月4日在偏关县第十七届人民代表大会
第三次会议上
县长 高跃龙
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是我们经受严峻疫情考验和巨大发展压力的一年，是我们以巨大的政治勇气接续奋斗，各项事业取得新突破、实现新跨越的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会
发展，统筹发展和安全，按照省委全方位推动高质量发展的重要部署和市委“一个牵引、六大突破”的总体要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设重大机遇，突出产业转型、数字转型“两个转型”主攻方向，深入实施县委“三绿”发展战略，保持了经济社会持续稳定健康发展。
(一)积极应对复杂形势，高效统筹，奋力实现经济运行平稳向好。面对疫情冲击和不断加大的经济下行压力，精准落实中央、省、市稳经济一揽子政策和接续政策措施，努力克服困难和挑战，经济运行实现了总体平稳、稳中有进、稳步提质，呈现结构改善、韧性增强、速效兼具、量质齐升的积极特征，交出了一份难能可贵的发展成绩单。全年完成地区生产总值38.2亿元、规上工业增加值7.47亿元、社会消费品零售总额7.3亿元、固定资产投资19.4亿元、一般公共预算收入1.8亿元，城镇居民人均可支配收入达到28897元，农村居民人均可支配收入历史性突破万元大关，达到10590元。同时顺利完成县十七届人大二次会议确定的年度主要目标任务，在严峻考验中积累了复杂环境下推进经济社会平稳较快发展的重要经验。
(二)锚定绿色转型路径，抢先起跑，打造全面高质量发展新优势。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展实验区、太忻一体化经济区建设，先行先试，编制《偏关县“三绿”产业发展规划(2022—2030年)》，协同推进绿色有机农业、绿色新能源、绿色文旅“三绿”战略，不断拓展高质量发展新空间。农业发展回归绿色自然。严格落实粮食安全责任制，扎实做好耕地保护，以优质杂粮、健康养殖为主导产业，加快建设现代农业产业园，大力发展以有机旱作为特色的绿色农业，完善产业体系、生产体系和经营体系，着力打造山西“优质杂粮品牌县”和“健康养殖示范县”。完成农作物播种45.88万亩，复耕复种撂荒地5.89万亩。粮食总产量达1.73亿斤，同比增长2%。“偏关山羊”“偏关莜面”“偏关豆腐”“偏关海红”“偏关粉面”5个商标获国家知识产权局商标局地理标志集体商标证明。新型能源引领绿色发展。依托风光水资源优势发展新能源产业，在实现风、光、水、生物质并网发电121.2万千瓦的基础上，续建2个风电项目装机容量7万千瓦，新签约穆勒四通3.5万千瓦二期光电、龙源10万千瓦林光互补光电、大唐偏关15万千瓦风电二期、万家寨120万千瓦抽水蓄能电站等新能源项目，水电、风电、光电、生物质电“四电”齐驱新格局初具规模。生态文旅融合绿色智慧。立足资源禀赋和生态特色，深入推进绿色低碳理念在文旅产品规划、开发和管理服务过程中的延伸和融合，打造了以丫角山驿站、乾坤湾民宿改造、关河口驿站、偏关县数治赋能抓党建促基层治理能力提升示范项目、乐游乾坤·农旅融合体验园项目为代表的特色文旅项目，成为旅游业高质量发展和助推乡村振兴的标志性产品。同时，抢抓机遇，全面推进“旅游 ”战略，促进文化旅游深度融合。2022年7月，偏关生态文化旅游示范区获省政府批复，全域旅游格局成型起势;2022年9月，第三次山西省新媒体学会年会暨“元宇宙 文旅”论坛在我县成功举办，数字科技赋能研学与文旅打开新局;2022年12月，偏关县全域旅游示范区创建通过省级初验，绿色文旅发展步入“快车道”。
(三)构建内外联动格局，合力突围，推动项目建设重塑产业体系。牢固树立“项目是第一支撑”的理念，坚持“大抓项目、抓大项目”，广开思路、超前谋划、深度挖掘、强力推进，各类市场主体持续看好偏关、选择偏关。重点项目建设强势推进。建立完善县级领导包联重点项目制度和干部入企服务长效机制，全力以赴保障项目建设，用心用情服务企业发展。总投资78.1亿元的64个在建项目，年度计划投资完成率达到119%。列入省级、市级管理的5个续建项目，总投资23.81亿元，完成年度投资计划的83.8 %。积极争取谋划2023年重点项目75个，总投资60亿元;申报专项债券项目30个，总投资37.56亿元(其中，申请专项债额度29.3亿元)，项目数量、建设质量、投资总量创历史新高。开放合作水平不断提升。深入实施“全民招商”行动，健全完善了招商引资各项优惠政策，全县发布招商引资项目121个，总投资160.2亿元，转化签约项目6个，签约金额39亿元，已开工5个，开工率83%，招商引资新开工项目投资额完成率60%，固投项目资金到位完成率103%，非固投项目资金到位率114%。完成万家寨120万千瓦抽水蓄能电站项目、华能偏关13万千瓦源网荷储一体化项目、南水北调集团100万千瓦偏关光伏项目3个绿色新能源项目及焦煤集团年产90万吨露天开采煤矿项目框架协议的签订。助企纾困政策精准直达。持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，深入开展“市场主体建设年”活动，强化“一企一策”帮扶措施，细化制定40条措施全面落实稳经济一揽子政策，让好政策“一竿子插到底”，激发市场活力，推动市场主体发展。全县市场主体总量达到7606户，净增1400户，新设市场主体同比增长138.4%，进一步夯实了我县经济发展的微观基础，积蓄了重要战略资源。