2023年长治市人民政府工作报告

  2023年3月29日在长治市第十五届人民代表大会第三次会议上

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是长治发展进程中具有里程碑意义的一年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求,按照省委、省政府总体部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,砥砺奋进,真抓实干,推动全市经济社会发展取得新成效,高质量发展考核指标监测排名处于全省前列。

  ——综合实力显著提升。全市地区生产总值达到2804.8亿元、增长7.2%,总量、增速均位居全省第二。一般公共预算收入突破300亿元,达到310.5亿元、增长38.6%,增速创近15年之最。

  ——工业经济全省第一。全市规上工业增加值增长12.4%、全省第一。战略性新兴产业增长51.8%、全省第一;制造业增长23.7%,占工业比重26.8%,对工业增长贡献率达50.7%,制造业主导型经济发展步伐加快。

  ——能源保供坚定有力。全市煤炭产量1.71亿吨、增长8%,总量占全省的13%、全省第二。发电量增长18.9%,外送电量增长31.7%,非常规天然气产量增长22%。

  ——市场主体逆势增长。全市市场主体数量增长27.9%、净增6.9万户,总量达到32.6万户。新增涉税市场主体8.4万户,占比全省第一。以此为牵引营商环境进一步优化,连续三年考核全省优秀。

  ——创新发展跻身国家行列。成功入选国家创新型城市。新培育省级以上专精特新企业38户,总数达到133户。新增国家高新技术企业40户,总数达到264户。省级以上创新平台达到75家,成为全省重要区域创新中心和创新高地。

  ——海绵城市建设全国优秀。完成21条道路雨污分流改造,海绵化达标区域占到建成区三分之一。漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理工程入围中国“全域海绵”典范项目案例。海绵城市建设绩效获全国a档评价(全国仅5个),被住建部、水利部、财政部三部委通报表扬。

  ——居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入完成41113元、增长6%。农民人均可支配收入完成19437元、增长7.5%,增速全省第一。脱贫人口人均纯收入增长13.2%,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

  一年来,主要做了以下八个方面工作:

  (一)全力推动经济平稳增长。顶格执行国家和省稳经济一揽子政策措施,制定我市稳经济政策43条、接续政策26条、加快复工复产和促进服务业复苏措施36条,留抵退税、减税降费、缓税缓费91.4亿元,兑现各类奖励资金11.2亿元。发放各类消费券3.9亿元。突出投资拉动,全年累计实施项目2135个,争取上级项目资金77.9亿元,完成固投948.4亿元。出台促进投资奖励办法,引导本地民企投资转型项目,招商项目当年签约当年开工率91.9%,全省第一。

  (二)加快推动产业转型升级。因老工业基地调整改造力度大、推进产业转型升级等工作成效突出,第五次获得国务院通报表扬。改造升级传统产业,建成4座智能化示范煤矿,16座省级绿色开采试点矿井,先进产能占比达到80%。焦化产业“上大关小”4座大焦炉建成投产。18个光伏、4个风电项目高效推进,新能源装机占比达到25.7%。培育壮大战略性新兴产业,增加4.5亿元产业转型发展基金,着力培育打造10条新兴产业链、24家“链主”企业,加快建设100个重点工业转型项目,振东制药被确定为全省现代医药产业链“链主”企业,平顺“上党中药材”入选首批省级重点专业镇。加快开发区改革创新,长子、黎城省级开发区获批设立,省级以上开发区达到13个,数量全省第一,实现县区全覆盖。“三个一批”签约开工率、开工投产率、投产达效率分别达到98.3%、60.2%、100%,综合排名全省第一。开发区工业增加值增长19.7%,转型主战场作用进一步凸显。

  (三)持续推动服务业提质增效。扎实开展服务业提质增效十大行动,服务业增加值增长3.9%,增速全省第三。做优文旅业,出台奖励补贴办法,评选太行山居21家,新创建3a级景区6家,a级景区达到24家,太行一号旅游公路300公里主线贯通,我市“乡村记忆、历史研学”体验之旅入选全国乡村旅游精品线路。做强物流业,成立全国煤炭交易中心长治交易专区运营公司,开行中欧、中亚5趟国际联运货物列车,交通运输及仓储物流业营业收入增长12.9%、全省第一。做大金融业,出台加快金融业高质量发展实施意见,率先成立首贷续贷服务中心,建立小微企业和个体工商户无贷户“两张名单”推送机制,为5600多家企业办理首贷续贷162亿元,组建全省最大市级担保公司,担保总额达到36亿元、增长86.6%,受到省政府通报表扬。

  (四)着力提升城市功能品质。实施城市更新行动,开工改造141个老旧小区、88条背街小巷,对11条市政道路和3条城际快速路开展架空线路集中整治,天晚集片区、长丰片区(一期)棚户区改造回迁安置全面完成,北寨、小常、上韩3个片区改造顺利推进。安阳互通建成通车,国道环线自由流收费正式运营,208国道全市域一级公路改造全线开工。调整理顺上党、潞城、屯留三个区的财政、规划和土地管理体制,“一城四区”同城化发展步伐加快。

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