政 府 工 作 报 告
—2023年1月18日在辛集市第十届人民代表大会第四次会议上
辛集市人民政府市长 王文强
各位代表：
现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是辛集发展进程中不同寻常的一年。党的二十大擘画中国式现代化宏伟蓝图，省委十届二次全会明确提出辛集要在发展壮大县域经济上作出示范，省委书记倪岳峰同志、省长王正谱同志来辛集调研指导、指明发展路径，全市上下求发展、求富强、求振兴的愿望空前强烈。面对省委、省政府的厚望重托和群众的热切期盼，面对异常艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实省委十届二次、三次全会部署，扎实落实市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、奋发进取，团结奋斗、攻坚克难，勇于应对各种风险挑战，破解了许多制约发展的难题，办成了许多群众关切的实事，推动各项事业发展呈现良好态势。我市被评为全国高质量发展百佳典范、全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强、全国新型城镇化质量百强。
(一)千方百计稳运行、兜底线、夯基础，经济保持平稳发展。积极主动应对经济下行压力，全面落实国家和省稳经济一揽子政策措施及接续政策，配套制定我市“1 19”措施体系，开展全市企业“大走访、大调研、大帮扶”活动，多措并举为各类市场主体纾困解难、降本增效。即使在疫情冲击最困难的形势下，仍竭尽全力保企业生产、保物流畅通、保原材料供应，努力让各类市场主体“活下来”“好起来”。通过落实留抵退税、出口退税、研发费用加计扣除等政策，支持企业发展纾困资金8.9亿元，用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。辛集人民在应对挑战中展现出强劲韧性，市场主体达到6.1万户，同比增长7.1%;其中企业1.3万户，同比增长7.6%。全市各项存款余额同比增长18.7%，各项贷款余额同比增长11%。一般公共预算收入完成28.2亿元，可比增长8.7%;固定资产投资同比增长8.1%;社会消费品零售总额完成112.3亿元，同比增长3.2%;外贸进出口预计完成76亿元;居民人均可支配收入预计同比增长6%左右。地区生产总值和规上工业增加值预计增速低于预期。
(二)坚定不移扩投资、上项目、抓招商，发展后劲积蓄更足。实施省市重点项目164个，完成投资77.2亿元，占年度计划121%。实施政府投资项目“百日攻坚战”，基础设施建设按下“加速键”。经济开发区高标准推进“九通一平”，化工集中区通过复核认定，辛鹿孵化基地高起点建设，园区承载力、吸附力、竞争力提升，获评全省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区、全省唯一连续两年进入a等次省级经济开发区、中国省级开发区高质量发展百强。保税物流中心建设提速，与石家庄海关深度对接，广东中安信、上海挪宝、河北康远等知名民企投资项目开工建设，主干路网与城区规划紧密衔接，高水平对外开放“桥头堡”呈现雏形。现代农业产业园区被评为全省首批、唯一以种业为主导产业的示范园区。实施全员招商多点突破行动，出台招商引资奖励办法，深化与中金公司战略合作，发挥10亿元科技产业发展基金作用，开展资本招商、产业招商、平台招商、商会招商，储备重点项目总投资400多亿元。
(三)科技赋能抓创新、促转型、提质量，产业升级步伐加快。高质量编制皮革产业振兴发展规划，“7·8”时装周首次实行“设计师 企业原创”模式，困扰制革业多年的特别排放限值瓶颈有效破解，3家制革企业入选省首批县域特色产业集群“领跑者”，“无铬鞣皮革”标准列入国家团体标准应用示范，石碧院士团队获评“河北省院士特殊贡献奖”，“中国皮革皮衣之都”通过复评。澳森钢铁环保绩效创a扎实推进，设立国家级博士后科研工作站，连年入选全省民营企业百强并位次前移。特种润滑油、电子特气、天然气添加剂等化工新材料强势增长，4家骨干化工企业通过重点监控点认定。创新主体不断壮大，新增省专精特新中小企业21家、国家“小巨人”企业2家、国家高新技术企业31家，更多优秀人才登上“国家万人计划”拔尖平台。全市工业企业研发机构达到119家，研发费用同比增长66%，研发投入强度居全省第5，每万家企业法人中高新技术企业数量全省领先，全省县域科技创新a类市地位更加巩固。现代服务业提档升级，万达广场开业，新商圈、夜经济、慢生活拉动消费增长。
(四)坚持不懈补短板、强功能、提品质，中等城市加速建设。国土空间总体规划和专项规划编制进展顺利，“三区三线”成果通过自然资源部批复。交通路网不断完善，畅通内循环、打通外循环，新建延展8条城市主次干道，石黄高速辛集东互通建成通车，石衡高速辛集段开工建设。城市更新持续推进，改造老旧小区25个，实施棚户区改造540套，完成率全省排名第1。新建公共停车场37个，新增停车位5815个，完成率全省排名第1。开展城市易涝点集中整治，南水北调地表水厂日供水6万吨二期项目建成投用。高标准建设3条“四化”样板示范街道，新建口袋公园13个，新增绿地5000平方米，新增道路环卫面积33万平方米，林荫路覆盖率达到90%，营造市民“最美回家路”。澳森全民健身中心、赵望云艺术馆、三级综合医院加快建设，气膜滑冰馆开放运营，通用机场初步设计获批，河北女子职业技术学院成功签约，我市将迎来历史上第一所高等院校，辛集发展的活力和势能越来越足。
(五)乡村振兴强农业、优环境、增效益，建富建好美丽乡村。多打粮、打好粮，新建高标准农田5万亩，“马兰1号”创我省自主培育小麦品种亩产最高纪录;粮食总面积稳中有增，连续两年突破140万亩，总产量创历史最高纪录。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，建立耕地保护“田长制”。大力推进一二三产业融合发展，省级龙头企业达到18家，农业产业化水平稳步提升。做好“土特产”文章，精品梨果、高端乳品、原种生猪、优质蛋鸡等四大特色优势产业集群示范园建设有序推进，“辛集黄冠梨”被评为区域公用品牌。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。农村集体经济收入5万元以下村历史性“清零”，10万元以上村达到74.7%。实施农村人居环境整治提升十大工程，改造农村公路30公里，农村改厕1.7万座，生活垃圾无害化处理实现城乡一体，农村基础设施、基本公共服务、数字乡村建设等全面推进。