政府工作报告
——2023年1月11日在易县十八届人民代表大会第三次会议上
易县人民政府县长 杨大伟
各位代表：
现在，我代表易县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是易县发展进程中极不寻常的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要论述，进一步唱响解放思想、奋发进取主旋律，坚持“四个着眼”[1]和“四个起来”[2]，团结带领全县上下担当作为、加压奋进，较好地完成了各项目标任务。
一年来，我们坚持稳字当头，稳中求进，经济运行平稳发展。预计2022年全县生产总值完成131.5亿元，同比增长4.5%;一般公共预算收入完成8.23亿元，可比增长2.7%;固定资产投资完成51亿元，同比增长10.4%;规模以上工业增加值同比增长5.1%;社会消费品零售总额完成39.25亿元，同比增长4.4%;实际利用外资完成64万美元;进出口总值完成1.83亿元，同比增长5%;城乡居民人均可支配收入分别完成32690元、13802元，分别同比增长6%、8%。争取债券资金15.05亿元，为县域经济发展提供了有力支撑。
一年来，我们坚持项目引领，园区支撑，发展动能有效激发。全年引进项目32项，其中50亿元以上4项，超额完成市定任务。实施省市重点项目25项，完成投资30亿元，占年度计划的119%。禾丰牧业一期即将投产，抽水蓄能电站建设全面提速，易水湾酒店项目顺利推进。开发区基础设施不断完善，规划展馆即将投入使用，中易水环境综合治理和污水管线一期工程基本完工。开发区全年固投、营业收入、税收增速分别达到278%、246%和20%，平台支撑作用逐步增强。
一年来，我们坚持改革创新，扩大开放，发展活力竞相迸发。深入落实国家、省、市稳经济运行一揽子政策和配套措施，制定出台全县“1 10 1”政策体系[3]，深入开展“万人助万企”[4]行动，助力各项惠企政策直达企业一线。“放管服”改革[5]、商事制度改革深入推进，优化审批服务事项42项，新增市场主体5589户，总量达46278户。入选省社会信用体系建设典型城市试点县、市政务服务标准化体系建设试点县。全面落实减税降费政策，办理留抵退税1.6亿元，减免“六税两费”[6]1673万元、增值税1.37亿元。加大信贷投放，全年新增贷款24.11亿元。工业转型取得积极进展，完成工业技改投资7.9亿元，同比增长53%，8家企业技改项目列入省级技改项目库。新增“专精特新”[7]企业6家、高新技术企业9家、科技型中小企业323家。建投宝塑被认定为市级技术创新中心。“京保协作五个一”[8]工作任务圆满完成。
一年来，我们坚持优化结构，提质增效，产业转型步伐加快。“1 2 3”产业体系[9]日趋成熟。绿色建材加快发展，东部装配式建筑、西部石材循环经济两个产业园有序推进，中铁建(易县)被评为2022年度国家知识产权优势企业，太行和益成功申报河北省企业技术中心，入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业名单，水泥、砂石骨料、防水材料、海绵城市四类用品进入雄安新区建材集采名录。文旅产业融冰回暖，太行水镇成功创建国家4a级旅游景区，山水恋乡休闲之旅被文旅部评为“全国乡村旅游精品线路”。中央一套《山水间的家》展播了安格庄村乡村振兴巨变，全网关注超2亿人次。听松书院、易暖山舍等民宿入选全省百佳特色精品民宿。燕都古城成功创建省级夜间文化和旅游消费集聚区。棠荫书院、双峰书院完成改造提升并对外开放。都市农业提质提效，粮食播种面积52.95万亩，粮食总产量20万吨，新增设施农业1万亩、高标准农田4.95万亩。加强创新驿站建设，新增省级农业创新驿站1家。桥头乡成功创建“国家农业产业强镇”。新能源产业稳步推进，总投资224亿元的三个抽水蓄能电站列入省“十四五”规划。氢能一体化、建筑垃圾及综合固废利用等项目扎实推进，英利易县塘湖20mw光伏发电项目开工建设。
一年来，我们坚持污染防治，绿色发展，生态质量显著提升。全年空气质量综合指数4.67，同比下降4.5%;pm2.5、pm10浓度同比均下降5%，优良天数达到269天，同比增加13天。全面落实河长制，完成127个农村生活污水无害化处理任务。江水置换项目一期工程全面完工。超额完成自备井关停和引江水消纳任务。22个地表水断面水质均达到ⅲ类以上。受污染耕地安全利用率稳定保持100%。我县被河北省确定为首批水土保持工程建设以奖代补试点县。深入开展“春雷”[10]“利剑”[11]行动，立案查处土地、林业、矿产案件27起。全面落实林长制，在全省率先研发使用了“林长巡林系统”[12]。完成营造林9.5万亩，森林覆盖率达到33.58%，被确定为河北省唯一的“十四五”三北工程科学绿化试点县。
一年来，我们坚持品质为先，精细管理，城市内涵逐步彰显。推进实施了总投资64亿元的38个县城建设项目，现代化品质生活之城建设步伐加快。投资8.9亿元，新建和改造提升城区道路24.97公里，主城区补短板项目管网及路面工程基本完工。新城区基础设施建设项目、易兴路东延及迎晖街南延道路工程正在有序施工。生活垃圾焚烧发电和垃圾填埋场封场两个项目接近尾声。新建北易水滨河景观带3.9万平方米、城市公厕8座、口袋公园5个。血山高速口西延顺利通车，有效缓解高速口交通压力。完成15个老旧小区改造工程，改造面积7.43万平方米。完成城市棚户区改造170套。城区居民“气代煤”[13]清洁取暖改造完成2600余户，新增集中供热面积10万平方米。成功创建省级洁净城市和省级卫生县城，顺利通过省级园林县城、省级文明县城复检验收，省级森林城市创建32项建设指标全部达标，易县城市形象、群众生活环境实现“双提升”。