2022年政府工作报告
——2022年1月8日在区十七届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表区第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。
一、第十六届人民政府工作回顾
本届政府履职以来，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锐意进取、顽强拼搏，同全国、全区、全市一道全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标。预计地区生产总值年均增长6.5%左右，固定资产投资年均增长5.7%左右，规模以上工业增加值年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长4.1%左右，一般公共预算收入年均增长2%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长5.8%左右。各项主要经济指标均位居全市前列。
四年来，我们始终坚持突出特色、做强优势，现代产业体系不断完善
坚持把项目建设作为推动高质量发展的第一抓手，累计引进投资1568亿元，落地建成项目183个，新材料、新能源产业由弱到强，建成自治区最大的光伏单晶生产基地。园区先后荣获“国家绿色园区”“国家产业转型升级示范园区”“国家应急产业示范基地”3项国家级荣誉，我区连续三年进入全国工业百强区行列。成功引进平安银行、民生银行等全国股份制银行，累计入驻金融保险类机构56家，成为自治区金融机构种类最为齐全的旗县区。累计举办各类大型展会270场、高端演出850场，包头国际会展中心、大剧院已成为全市靓丽的文化名片和文艺坐标。高标准规划农村集体产业，打造东达山艺术区、西边墙“自助农场”等产业项目，都市型农业富了农民、乐了市民，也极大地促进了城乡融合发展。
四年来，我们始终坚持创新驱动、深化改革，发展活力不断增强
“放管服”改革纵深推进，政务服务网办率达到99.1%。商事登记制度改革成效显著，自治区首份无纸全程电子化营业执照、全市首张无介质电子营业执照在我区诞生。新增市场主体1.7万户，累计达4.1万户，“四上企业”达265户。新增高新技术、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业41家。一机荣获国家科技进步二等奖，北重“360项目”获得“中国工业大奖表彰奖”，中核北方实验室获批“自治区核燃料元件企业重点实验室”。大力推行婚姻家庭社会化服务，被国家民政部确认为全国婚俗改革实验区。
四年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展，环境治理成效显著
投资6.6亿元深入推进高污染燃料禁燃区建设，21个行政村基本实现清洁能源取暖全覆盖。开展“无废城市”创建，完成一机845线固废堆场综合治理，有效改善土壤生态环境质量。一机、北重雨污分流提标和二电厂脱硫废水系统处理改造工程全面完工，全区工业废水全部实现达标排放。中央、自治区生态环境保护督察反馈问题全部整改销号。深入推进大青山南坡生态修复治理，累计投资22亿元，完成人工造林8.4万亩，栽植各类苗木851万株，完成矿坑危岩体修复治理1.7万亩，森林覆盖率由16.7%提高到20%。
四年来，我们始终坚持统筹兼顾、协调发展，城乡面貌明显改善
大力推进“城市双修”，新建改造坦克路、青东路等25条道路，赛音道、民主路等23条雨污水管线。实施公园广场升级改造、社区绿化美化等工程34项，绿化覆盖率提升至44%。完成73个驻区国有企业小区“三供一业”分离移交改造、71个老旧小区的综合改造和1000多万平方米的“暖房”工程，全区近一半的旧居换新颜。累计解决住宅产权遗留问题103个，5万余户居民拿到了不动产登记证。率先在全市推行“三级街长”管理机制。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，农村户厕普及率达到90%以上，排名全市第一。
四年来，我们始终坚持根植于民、普惠民生，社会事业全面进步
民生投入力度持续加大，民生支出占公共财政支出的比例攀升到七成以上。就业质量持续提升，发放创业担保贷款4.8亿元、就业困难人员补贴1.6亿元，城镇新增就业5.7万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。养老服务体系不断健全，在自治区范围内首创“老少乐园”养老模式，建成“老少乐园”41处，受益群众9.2万人。圆满完成自治区“构建和谐劳动关系综合试验区”试点工作任务，为4834名农民工挽回损失8896万元。投入5040万元实施视力守护三大工程，获评“全国儿童青少年近视防控试点区”。构建三级公共文化服务网络体系，获评全国“书香城区”。建成包头市体育中心，成为全市唯一荣获“自治区全民健身示范区”的旗县区。高质量完成第七次全国人口普查，登记常住人口53.5万人，与“六人普”相比增长11.2%。深入开展安全生产专项整治三年行动攻坚，未发生较大及以上安全生产事故。铸牢中华民族共同体意识，获评“自治区民族团结进步示范区”。
四年来，我们始终坚持不忘初心、牢记使命，政府自身建设不断加强
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真履行意识形态工作责任制，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。推动落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。圆满完成“七五”普法工作，被自治区评为“全区法治政府建设示范地区”。办结市区两级建议、提案1012件，办理满意度持续提升，被国务院办公厅确定为全市唯一“双百”督查联系点。有效防范化解政府债务风险，成功获批国家财政部建制县区隐性债务风险化解试点。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”。加大政府采购监管力度，获评全市唯一“全国政府采购百强县”。经济建设和国防后备力量建设协调发展，工会、地方志、妇女儿童、关心下一代等其他各项工作都取得了新进展和新成效。