坚持把着力点放在实体经济上，主攻“三新一高”、企地融合产业和现代服务业，着力锻长板、补短板，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，促进先进制造业与现代服务业深度融合，打通生产、分配、流通、消费各个环节，塑造高质量发展新优势，建设全国重要的现代能源产业基地和在全国有重要影响力的现代装备制造业基地。
——坚持推进重点领域改革，打造活力青山
坚持用好改革开放“关键一招”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化“放管服”改革，在重点领域和关键环节推动实施一批新的创造型引领型改革，加快构建市场化法治化国际化营商环境，打造改革开放高地，让城市充满创新创业热情激情。力争全区企业总量突破2万户，“四上企业”达到300户以上。
——坚持推进绿色低碳转型，打造生态青山
坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面构建生态文明体系。加强生态系统保护和修复，持续保持力度、延伸深度、拓展广度，精准治污、科学治污、依法治污，集中力量攻克生态环境突出问题。与自治区同步推动重点行业、重点领域、重点区域碳排放率先达峰。大力发展绿色产业，加快推动能源革命，促进生产生活方式绿色低碳转型，着力打造人与自然和谐共生的示范城区。力争森林覆盖率达到21%。
——坚持推进区域协调发展，打造宜居青山
推进以人为核心的新型城镇化，统筹规划、建设、管理，加快补齐城市基础设施和公共服务短板，深化大城细管、大城众管、大城智管，提升城市功能品质和综合承载力;全面推进乡村振兴，在城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等互换、生产要素充分对接等方面加大力度，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。力争全区新增公园绿地5万平方米，道路里程突破327公里。
——坚持以人民为中心，打造幸福青山
着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。强化就业优先政策，实现更加充分、更高质量的就业，促进居民收入与经济增长基本同步。构建高质量教育体系，实施健康青山战略，繁荣发展文体事业和文体产业，健全多层次社会保障体系，改革完善社会救助制度，努力提高公共服务均衡化、优质化水平，让城市更有温度、群众更加幸福。力争全区新增城镇就业人数5万人以上，常住人口稳定在55万人以上，人均预期寿命达到80岁。
——坚持提升社会治理效能，打造和谐青山
贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，健全各类风险防控体系和安全机制，完善共建共治共享的社会治理制度，持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，铸牢中华民族共同体意识。加快法治青山建设，持续推进全过程人民民主，推动严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众切身感受到公平正义。
三、2022年政府工作安排
各位代表!今年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的第一年。我们要以新的状态、新的作为开好局、起好步。
综合分析经济社会发展面临的各种因素，确立今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.9%以内，全面完成包头市下达的节能减排约束性指标。重点抓好以下六个方面工作：
(一)聚力聚焦新旧动能转换，在构建现代产业体系上求突破、开新局
推动工业提档进位。坚持“产业兴区、项目为王”的发展理念，实施重点项目118个，总投资586.2亿元，当年计划投资228.1亿元，竣工项目40个。着力抓好核产业科技创新园、氢能装备产业园、储能产业园、安全应急智能产业园、北大科技园5个“园中园”的建设实施，打造风光氢核储产业集群。加快推动弘元四期、晶澳三期、栢特高性能炭纤维等项目投产达效，年产能达到100gw晶硅、60gw切片、1900吨碳碳复合材料、11万只石英坩埚。聚焦绿色能源、重卡、核技术应用、光伏等优势特色产业，重点推进绿色物流碳中和研究院、中植一客新能源客车制造基地等项目开工建设。有效利用包头市纳入国家新能源汽车换电模式应用试点和燃料电池汽车示范应用城市群政策，围绕新能源电池材料、氢能制备应用研发等领域对接企业，密切跟进泰州衡川隔膜、宁德时代、比亚迪等项目。加快园区体制机制改革，以与联东u谷共建产业园区为示范，大力吸引社会资本参与园区产业运营、标准化厂房等基础设施建设。强化园区水、电等生产要素保障，推动再生水管网建设，确保应益220kv变电站10月底前建成投用。
推动服务业提速升级。支持万达广场、奥特莱斯、华联购物中心等引入新品牌、新业态，推动万科印象城开业运营。加快发展“互联网 商贸”，积极培育、规范引导网店、微商、直播带货等新兴商贸业态，提升区域商圈竞争力。深挖航茂禄成市场潜力，扩大二手车交易规模。加快顺丰快递西北示范基地建设，支持传化、风驰等企业提升物流智慧化、共享化运作水平。利用建设国家外贸转型升级基地(装备制造)契机，助推北重、北奔非公路矿用自卸车、铁路货车、重型卡车等产品海外销量继续攀升。加快文旅产业发展，推进欢乐谷·中华兵器城、动漫新城、希尔顿酒店等项目落地实施，提升城市集聚力和吸引力。推动内蒙古金融租赁公司、浙商银行包头分行开业运营。依托会展中心集聚效应，不断增强双线办展技术实力与规模，力争举办各类展会50场、演出220场。认真做好中国(包头)安全应急产业博览会筹办工作，大力推介宣传我区制造业产品，不断提升知名度和影响力。