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(一)经济效益
文化旅游产业体系和文化旅游市场发展体制机制更加完善，文化旅游产业规模日益扩大，文化企业进一步发展壮大，文化旅游产业品牌效应进一步凸显，文化旅游行业综合实力显著增强，文化旅游企业税收不断增长，文化旅游产业对区域经济拉动作用明显提升，对文化消费促进作用不断增强，文化旅游产业在全县gdp中的占比明显提升。力争到“十四五”末，全县文化旅游产业增加值达到100亿元，在gdp中的占比达到4.8%，年接待游客达700万人次。
(二)社会效益
推动文化旅游企业实现双效统一，...
1. 深化改革。全面深化改革已成为时代主旋律，尤其是农村集体资产量化确权改革、农村土地“三权”分置改革、供销合作社综合改革、农村金融服务创新、户籍制度改革等深入推进，为加快产业扶贫注入更强动力，带来更多改革红利。同时，农村各项改革有利于盘活农村闲置资产资源，发展特色效益农业，打造农业全产业链，完善与低收入人口的利益联结机制，让低收入人口分享更多的产业链增值收益，激活低收入人口财产增收潜能，拓宽低收入人口外部增收渠道，增加低收入农户家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入，切实带动农户持续增收。
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1.总体目标
到“十四五”末，基本形成学前和特殊教育优质普惠、义务教育优质均衡、普高教育优质多样、职业教育特色适应、社会教育广泛参与的高质量教育发展格局，把涟水建设成为“办学条件好、管理水平高、教育质量优、品牌学校多”的教育名城、教育强县，基本实现“重塑涟水教育靓丽名片”的总体目标。
2.具体目标
——学前教育。按照国家标准规划建设公办幼儿园和居住小区配套幼儿园。全部幼儿园达到合格园标准，省市优质幼儿园占比90%以上，以公办园为主的普惠性幼儿园覆盖率达到85%。学前三年毛入园...
区域环境质量大幅改善。主要河流水质持续改善;空气质量环境空气质量进一步提升，达到淮安市领先水平;土壤环境质量保持稳定，建立比较完善的污染场地环境监管体系;生态环境状况进一步改善，确保生态环境状况指数达到65，林木覆盖率达到24.2%，自然湿地保护率达到66%;严格执行生物物种安全保护，生态系统稳定性明显增强;危险废物处置率稳定保持在100%，环境风险得到有效控制。
生态空间格局逐步优化。开展实施国土空间规划，严守生态红线、耕地红线和城镇开发边界，确保生态空间管控区域保护面积不低于2.8%，主要河...
紧紧围绕淮安区“工业强区、文旅兴区、产业旺区、生态优先、创新驱动”发展战略，远期成为“淮河流域灌排调度枢纽，淮安水利高质量发展先行区，淮安水生态环境示范样本区”，为淮安区高质量发展、全面开启“中心城市核心区、江淮发展先行区、枢纽经济承载区、全域旅游示范区、宜居宜业幸福区”的现代化建设新征程提供水利保障。
淮河流域灌排调度枢纽。形成时空精准调度、高效调配、科学调用的水资源配置中心。淮安区地处淮河流域下游，京杭运河纵贯全境，入海水道、灌溉总渠横穿东西，江淮水互调互济，南水北调东线通道，地理位置特殊...
多重国家(区域)战略叠加的新机遇。长三角一体化进程加快推进，新发展格局正在重塑，区域内部要素流动更为畅通。2020年，长三角第三产业增加值达13.81万亿元，占比56.43%，以长三角现代服务业联盟为主导的机构正纷纷出现，以旅游一体化为主要抓手的长三角市场一体化正在加快推进，给淮安区服务业发展带来三个方面的机遇，提出了更高要求：服务业发展站位提升，在更广阔的区域市场承担战略使命;高铁开通压缩了淮安区与长三角中心区城市的时空距离，服务业发展空间拓展，服务辐射的市场范围将在更大的空间尺度上实现跃升;一体化的推...
(1)航道通航保障能力进一步提升
全区现有航道总里程537.21公里，其中二级航道35公里，三级航道15.21公里，五级航道34.58公里，七级航道53.72公里，等外航道398.7公里。
(2)内河港口功能进一步扩展
全区现有码头9个，泊位50个，码头岸线长3294.36米，年通过能力达1952万吨。“十三五”期间，淮安区内河港口功能进一步扩展，加快推进港区建设，实现淮安港淮安港区上河作业区一期码头工程开工建设，实施京杭运河绿色现代航运建设项目，努力再现京杭运河“黄金水道”...
(1)淮安区的地理因素决定了生态环境质量改善难度较大
淮安区地处淮河流域的下游，淮安区境内河湖交错，水网纵横，沟渠密布，有较多跨界水体，地表水水质受上游来水影响大，部分主要地表水水质还达不到功能区要求。茭陵一站引河上游为淮安市经济技术开发区，白马湖上游引河上游为淮安工业园区，清安河上游主要接纳淮安市区污水处理厂排水，排水渠主要接纳清安河水，跨界河流上游沿线废水排放影响淮安区境内水质，白马湖上游引河与新河连通，上游工业废水排放威胁新河(南水北调输水通道)水质安全。淮安区地处长三角，空气质量易受外...
以满足人民群众对美好生活向往的需求为立足点，对照淮安市打造绿色高地枢纽新城发展目标，坚持“智慧驱动、服务主导、特色引领、融合发展”，建设具有国内一流水准、地域文化特色鲜明、智慧创新特质突出的高质量公共文化服务体系，为读者提供“资源全透明、场馆全开放、服务全流程”的全方位阅读服务。
到2025年，把清江浦区图书馆建设成为与构建与经济社会发展水平相匹配、与建设富裕和谐新清江浦区相适应的省内一流、国内先进的现代化图书馆。不但拥有智能化馆舍和精良齐全的设施，而且也拥有先进的管理体制，现代的服务观念，创新...
深化公共信用信息一体化建设。全面优化市公共信用信息平台和地方、行业信用信息系统功能，推动市公共信用信息系统上接国家和省，下联各县区，横向对接各行业，推动平台网站一体化融合集成，优化整合，上下协同。规范化、常态化归集市各部门和有关行业的信用信息，逐步实现信用数据应归尽归、准确有效、更新及时。进一步完善市法人信用数据库，以重点职业人群为突破口，加强自然人信用信息归集，丰富自然人信用数据库，支持地方征信平台建设。
加强先进信息技术运用。继续升级改造市公共信用信息平台，运用区块链、ai等先进信息技术，实...
2021-2025年，淮安人口发展将进入深度转型阶段，在大城市人口虹吸效应和人口梯度转移规律的双重作用下，人口的数量、素质、结构与分布等内部要素变动日趋复杂，与经济社会、资源环境等外部要素关系仍然紧张，推进人口长期均衡发展面临诸多挑战。
超低生育率仍将持续。妇女生育率长期处于超低水平，虽然实施全面两孩政策后生育率因政策性补偿生育而出现短期回升，但自2017年后又回落至超低水平。从长期看，受经济社会发展、生育观念转变等因素影响，三孩生育政策对妇女生育率的影响有限，生育水平将长期维持在超低水平，人口...
一、实施矿产资源勘查
落实省规部署，设立1个磷矿重点勘查区。
确定磷、地热为勘查目标矿种，部署4个勘查规划区块，分别为1个磷矿勘查规划区块、3个地热勘查规划区块。
二、强化勘查准入管理
探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应。严格限制有违法违规违纪行为或失信记录的探矿权申请人参与交易活动。
矿产勘查部署应符合国土空间规划相关管控要求。地热的矿业权投放原则上应保持 2 千米以上间距。
勘查项目应按相关规定落实生态环...
到2025年，知识产权发展主要指标保持全市前列，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力全面提升，建成国家知识产权强县建设示范县，成为知识产权创新赋能标杆区、知识产权保护示范区、知识产权特色工作样板区。
——知识产权创造成果提质增量。围绕“一主一新一智”等关键技术领域和高端家纺等特色产业领域形成一批高价值知识产权。万人高价值发明专利拥有量达18件，新增海外发明专利授权量30件，万人作品著作权登记量达800件，地理标志数累计达4件，马德里商标有效注册量累计不低于70件。
——知识产权保护...
通州区“十四五”教育事业发展规划 “十四五”时期是两个“一百年”奋斗目标承上启下关键时期，是通州区全面开启建设社会主义现代化新...
到2025年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展，基本公共服务均等化基本实现。
——基本公共服务均衡可及。城乡区域间基本公共服务大体均衡，资源布局更加优化，城市社区15分钟医疗、文化、健身等服务圈进一步完善，基层公共服务综合功能持续增强，广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高。
——标准体系全面建立。以基本公共服务标准为核心，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的标准体系全面建立。标准体系更加...
西南部供热片区：东、北至g40宁启高速，西至海门市界、南靠长江。包括主城区(启东经济开发区)、启东生命健康产业园。
主城区(启东经济开发区)：启东市主城区为汇龙镇，也是启东市经济开发区中心区。启东经济开发区主要产业为纺织服装业、光伏产业、机电一体化制造业、电源通讯器材产业、电子轻工医药产业等。
启东生命健康产业园：位于启东市西南角，东至三和港河，南至长江，西至海门市界，北至沿江公路。属于江苏省重点扶持发展的精细化工类园区，主要功能为医药化工、精细化工等产业，用热需求量大，且负荷较为稳定...
到2025年，残疾人生活品质明显改善，残疾人民生福祉持续提升，残疾人合法权益得到有效维护，残疾人事业现代化进程加速推进。
1.残疾人社会保障更加全面。多层次社会保障体系更加完善，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面落实，补贴范围稳步扩大，标准逐步提高。残疾人全部按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。残疾人生活水平显著提升，重度残疾人得到更好照护，残疾人总体生活状况与社会平均水平的差距进一步缩小。
2.残疾人就业更加充分。残疾人就业扶持政策更加健全，就业规模不断扩大，就业质量稳...
4.丰富居家养老服务内容。健全城乡老年人助餐服务网络，加大助餐配送餐工作力度，重点推动主城区、城北街道、城南街道及长江镇综合养老服务中心建设，增设社区助餐点(中央厨房)建设项目，进一步扩大助餐配送餐服务覆盖面，对就餐的老年人群体，按照政府托底及其他社会老人分别给予份额补助。对运营达标的助配送餐服务单位，按照年助餐人数经考核后，依据等级分别给予补助1万元、3万元、5万元。〔责任单位：市民政局、市财政局、市市场监督管理局，有关镇(区、街道)〕
5.开展居家环境适老改造。鼓励老旧小区增设或改造养老服务...
1.建立健全基本养老服务制度。建立市级基本养老服务指导性目录，明确基本养老服务的对象、内容、标准和支出主体，实行动态发布管理，逐步丰富发展基本养老服务项目。健全老年人能力与需求综合评估制度，80周岁以上老年人实现评估全覆盖，评估结果作为老年人享受福利待遇、接受基本养老服务的重要依据，并实现评估数据共享共用。完善基本养老服务补贴制度，全面落实高龄津贴和经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，并根据经济社会发展水平逐步提高补贴标准;推进高龄津贴、护理补贴、服务补贴等老年人福利补贴优化整合，做好与残疾人两项补贴社...
改革完善疾病预防控制体系。坚持“预防为主、医防融合、平战结合、联防联控”，聚焦疾病预防控制、突发公共卫生事件应对、重大疾病防治等关键领域，建立以疾控机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等应急处置能力建设。继续实施疾控机构标准化建设，完善市疾控中心基础设施及设施设备，提升流调溯源、现场调查处置、实验室检验检测以及应急处置能力。按照省定标准保障疾控专业人员用编需求，加强疾控人才队伍建设，足额保障疾控体系基本建设、学科建设、人才培养...
“十四五”时期，人民群众对公共服务的需求将不断提高，加快推进基本公共服务体系建设，促进基本公共服务高质量发展，面临新的机遇和挑战。
共同富裕新导向。以推进共同富裕的扎实举措和过硬成果，履行好“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，是今后全省发展的重要导向。迈向共同富裕，如皋有基础有条件也理当率先作为。我市要围绕推动共建共享改革发展成果，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，通过完善人的全生命周期民生服务，建立与面向基本现代化相适应的公共服务体系，推进基本公共服务向更高水平、更高层次迈进，打...
坚决守住不发生系统性风险的底线，科学确定筹资水平，明确各方缴费责任，建立与我市社会经济发展水平相适应、与基金承受能力相匹配、与基本医疗保障需求相协调的筹资机制，确保医疗保障基金运行安全、稳健可持续、中长期平衡。
1.完善筹资调整分担机制。均衡个人、用人单位、政府三方筹资缴费责任。做实职工基本医疗保险缴费基数，完善基本医保费率动态调整机制。建立居民基本医疗保险缴费与经济社会发展水平、居民人均可支配收入挂钩动态调整机制，优化个人缴费和政府补助结构。健全参保登记与缴费、欠费与补缴有机衔接的工作机制，规...
“十四五”发展目标。优化完善住房保障体系，到2022年，多渠道保障性住房建设供应体系基本形成，保障人群覆盖面处于全省领先水平;力争到2025年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。全面提升居住品质，大力推行住宅装修成品化，积极发展绿色建筑，加快建设高质量的宜居住宅，到2025年新建住宅成品化率达80%。
完善公共服务配套，进一步建成城市“15分钟社区服务圈”“10分钟公园绿地服务圈”“10分钟体育健身服务圈”“5分钟便民生活圈”，城区老旧小区改造和城市更新稳步推进，街区加快整治，人居环境更加...
中日(苏州)地方发展合作示范区成功获批，相城区对外开放格局更上一层楼。相城区外向型经济较发达，有望紧抓中日(苏州)地方发展合作示范区的战略发展机遇，利用好新型投资(新基建、公共消费型基础投资等)、新型消费(健康、教育等体验式消费及信息、环保和新能源等方面消费)、新型进出口(“一带一路”倡议等)，主动对接总部、营销机构设在上海的日本企业发展需求，大力发展以应用为导向的“研发 技术/生产转化”，打造新的发展引擎。
国家级高铁枢纽建设，相城区迎来能级提升的大好时机。借助长三角一体化发展上升为国家战略，...
2、“获得电力”全面提升专项行动
全面推广低压小微企业用电报装“三零”服务(零上门、零审批、零投资)、高压用户用电报装“三省”服务(省力、省时、省钱)等典型经验做法。着力压减办电时间，提高办电便利度，降低办电成本，提升供电能力和供电可靠性。
对10千伏及以下电力用户接网工程，依据电网规划和投资计划实行年度项目包核准模式，单个项目规模“免核准”;35千伏及以上电力用户接网工程，其接入系统设计方案满足内容和深度要求，经评审和报备后自动纳入相应电网规划，不再另行开展规划审批。
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