总的来说，庐江文旅发展仍处于重要战略机遇期，应深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的文旅发展与消费新特征新要求，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快构建庐江现代文化和旅游产业体系。
第三章 总体要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，领会习近平总书记关于文化建设的系列论述和重要精神，认真贯彻落实国家和省市关于加快文化和旅游业发展的总体要求和精神，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，按照县委、县政府“工业强县、农旅富民、大美庐江”的战略部署，立足合肥都市圈，融入长三角一体化发展，以文旅融合为理念，以提质增效为主线，以改革创新为动力，以项目建设为重点，加快文化高质量发展，满足新时代人民群众精神文化的新需求，加快文旅产业转型升级，做大做强庐江文旅产业，推动生态优势向发展优势转变，不断提高文化旅游事业和文化旅游产业对经济社会发展的贡献率，努力建成长三角知名生态休闲旅游度假基地。
二、基本原则
(一)生态优先
立足庐江县生态环境和生态资源，以“大美庐江”战略为统领，全力做好“生态 ”文章，推行“旅游景区生态化”“文旅产业生态化”“旅游环境生态化”“旅游消费生态化”等措施，形成以环境资源可持续利用为基础的文旅经济发展方式。
(二)全域共享
以国家全域旅游示范区创建为载体，全面推进资源整合、产业整合、共建共享，推进各行业“ 旅游”，各部门齐抓共管，城乡居民共同参与，为游客提供全过程、全时空的体验产品，打造综合性、开放式的旅游目的地，通过全域统筹改善旅游发展不平衡不充分的现状。
(三)文旅融合
以文化为魂、旅游为载体、文旅融合为路径，推进文旅产业经济发展。加强旅游与体育、农业、水利、交通、商业、科技等相关产业和行业的融合，拓展旅游发展空间，催生旅游新产品、新业态和新模式，创造旅游消费新热点，增加旅游消费市场有效供给。
(四)传承创新
注重挖掘庐江传统特色文化，通过旅游的发展，促进文化遗址、名人故事、重要事件等文化资源的保护与开发。创新产品业态，释放市场消费潜力，满足市场消费需求。创新技术手段，将先进信息技术运用到文化旅游发展中，引导科学的规划目标设定和规划决策。
(五)标准建设
充分运用国内外先进理念，积极吸收先进的文化旅游经营管理经验，建立文旅服务标准，推进公共文化服务均等化、旅游服务标准化。打造高品质文旅产品，积极开拓休闲度假旅游市场，引进知名旅游企业与品牌，实现全县文化旅游产品标准化。
三、发展战略
(一)全域兴旅战略
以国家全域旅游示范区创建为抓手，推进全域旅游体制机制改革创新、产品供给提质升级、品牌营销创新发展。以核心景区为抓手，推进景区组团发展，引入景区文旅新业态，提升景区管理水平，推进景区提质升级。以安徽省“四级联建”为核心，推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村和休闲旅游示范点创建，提升全域文旅发展水平。
(二)农旅融合战略
农旅融合是乡村发展大势所趋，也是城市消费需求的热点所在， 更是实现乡村振兴的好途径。乡村旅游已经成为城乡居民日常和节假日的常态消费方式，随着特色旅游者迅速增加，乡村旅游更是扶贫攻坚的生力军。乡村旅游以农业产业为根本，文化及旅游业态为吸引， 乡村社区为载体，实现“农业产业 文旅配套 文旅社区”综合开发。乡村旅游作为发展文化旅游的重要抓手，在“十四五”期间将得以全力推进落实，发挥更大的综合效益。
(三)融合共享战略
以文旅融合为引领，“文看翁瑜，旅观汤冶”，打响庐江文化旅游新名片。推进文化植入，通过业态导入、景观提升、文创开发，做好景区文化融入文章。强化文旅共享，推进博物馆、文化馆、名人馆、体育馆等公共文化资源的景区化改造。推动“文旅 ”创新业态的布局，深化文旅产业同农业、林业、工业等产业的深度融合，带动文旅相关产业发展提质增效。
(四)品质提升战略
文化和旅游都是服务性产业，专业化和精细化是提升服务质量的必由之路。文化场馆、博物馆、图书馆、游客接待中心、旅游集散地、宾馆、旅行社，要以人为本，增强服务的专业性，提高服务水平。积极适应智慧旅游和自驾旅游的新趋势，完善旅游咨询服务体系和功能，要把旅游咨询服务作为城市公共服务的重要内容，加快建设旅游咨询服务中心，并与旅游集散中心共同形成网络化的游客服务系统。
(五)文创引领战略
强化文化基因解码，重点挖掘周瑜文化ip，向全国乃至世界宣介庐江。以周瑜文化为核心ip，打造集形象、产品、场景、线路、商品、节庆于一体的产业ip生态矩阵。以ip为纽带，加强景区主体、市场主体的联合运营，推动文化创意产品的开发。加强营销创新，将庐江周瑜文化品牌推出全国走向国际。
(六)科技赋能战略
目前我国文旅发展已迈入科技赋能的新阶段，文旅 科技可以解决文旅产业发展中的诸多难题。“十四五”时期，文旅产业将大力开拓5g、wifi6、区块链、虚拟现实、可穿戴设备、物联网、云计算、虚拟界面、人工智能等先进技术的应用空间。庐江县文旅产业要顺应科技发展，制定旅游创新政策，尤其是中小企业创新政策，并建立各种孵化机制，将最新的创新理念和科学技术引入文旅产业。
四、发展目标
(一)总体目标
紧紧围绕“建设文化旅游强县和长三角知名生态休闲旅游度假基地”的总目标，以“一核三廊四组团”(“134”)为空间格局，重点构建“一环(县域边沿镇)一横(g346沿线镇)一纵(引江济淮工程沿线镇)”产业发展轴线，重点建设“三山(冶父山、岱鳌山、矾山)、一湖(黄陂湖)、三寨(黄山寨、牛王寨、百花寨)、一海(庐南竹海)”旅游区，立足生态优势，突出文旅融合和休闲理念，建立行业标准，彰显地域文化，增强文化软实力，提升文旅产品质量，打响“乡村旅游到庐江”品牌，把文旅产业培育成为全县国民经济的重点支柱产业、现代服务业的龙头产业和总收入超百亿的大产业，全面提升庐江文旅的美誉度。
将庐江县打造成为：
——国家全域旅游示范区;
——安徽省公共文化服务体系示范区;
——长三角知名生态休闲旅游度假基地;
——环巢湖国家旅游休闲核心区;
——国际品质的温泉养生度假旅游地。