4.1.2 主要技术标准、规范
(1)《城市给水工程规划规范》(gb50282-2016)
(2)《室外给水设计规范》(gb50013-2006)
(3)《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)
(4)《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)
(5)《村镇供水工程设计规范》(sl687-2014)
(6)《村镇供水工程运行管理规程》(sl689-2013)
(7)《浙江省农村供水管理办法》(浙政令〔2012〕304号)
(8)《浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案》(浙水农〔2018〕21号)
(9)《浙江省水利厅办公室关于开展农民饮用水达标提标专项规划编制工作的通知》(浙水办农〔2018〕11号)
(10)《云和水资源总体规划》
(11)《云和县农村饮用水达标提标专项规划(2018~2022年)》
(12)《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障编制工作的通知》办农水〔2020〕31号
(13)《浙江省水利厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》浙水农电〔2020〕2号
(14)《丽水市关于做好“十四五”农村保障规划编制工作的通知》
4.2 规划范围
按照浙江省《县级“十四五”农村供水保障规划报告编写提纲》及《农村供水保障“十四五”规划》编制工作大纲的要求，结合云和县农村饮用水的现状、经济发展水平、村民的迫切需求等因素，经与当地有关部门商定，本次规划涉及到云和县4街道3镇3乡，共计饮用水人口3.78万人。
4.3 规划水平年
规划基准年为：2020年
规划的水平年：2022年和2025年
4.4 规划指导思想和原则
根据《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障编制工作的通知》办农水〔2020〕31号、《浙江省水利厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》浙水农电〔2020〕2号、《丽水市关于做好“十四五”农村保障规划编制工作的通知》规模化覆盖城乡人口比例低于85%的县(市、区)均需编制“十四五”供水保障规划，统筹研究水源工程和规模化供水工程建设。云和县农村供水保障经过2018～2020年农村饮用水达标提标行动，取得明显成效，但因原有规划编制标准不平衡，全县规模化供水工程覆盖人口比例较低，与省里平均水平差距较大。鉴于云和县现状，结合水利部、省厅和市局要求，考虑规划标准的平衡性和区域供水的协调性，我县立足“工程建设规模化、管理规范化、信息化”这一目标，编制《云和县“十四五”农村供水保障规划》。
坚持“城乡统筹、因地制宜、充分保障、统一管护”的原则编制本规划。
4.4.1 指导思想
深入贯彻落实党的十九大以来习近平总书记关于水利工作重要讲话精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，紧紧围绕乡村振兴战略、“两个高水平”、健康浙江等总体要求，深入实施“五水共治”重大战略，落实“绿水青山就是金山银山”的工作指导思想，协调云和县总体规划、新农村建设规划等相关规划布局，顺应农村居民对改善饮用水条件的迫切需求，坚持城乡统筹，坚持“规模化发展、标准化建设、专业化管理”的原则，综合采取整合资源、联村并网、配套改造等方式，以规模化集中供水为重点，以“同网、同质、同价、同服务”为目标，进一步提高农村供水工程水质达标率、供水保证率和运行管理水平，按照统筹兼顾、规模发展、标准建设、长效运行的原则，深入调查、科学论证，积极推进我县农村供水保障工作，进一步提高农村供水事业发展水平，保障农村供水安全，促进农村经济社会全面、协调和可持续发展。
4.4.2 基本原则
1、思想重视，加强协调
作为“五水共治”总规划的重要组成部分，是未来五年实施农村饮水提升工程的重要依据，综合当地新农村建设规划、下乡脱贫等方面的要求，并与城乡统筹发展和农村经济社会发展需求相适应，主动做好与财政、卫生、环保、建设等有关部门沟通协调，落实技术承担单位和经费，以提升饮水建设工程。
2、规模发展，科学布局
加强水源可靠性和工程运行可持续性论证，充分挖掘规模化集中供水潜力。寻找充足优质的水源，竟可能打破村、镇等行政区域界限，采取“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”的方式，按照“能联则联、能并则并、能扩则扩”的原则，做好前期深入调查工作，结合各乡镇村实际，科学合理布局，循序渐进，统筹安排，以规模化集中供水为最终建设目标。
3、标本兼治，保证质量
充分比选安全可靠的水源，科学确定净水工艺和消毒设施，合理布置必要的加压泵站，提高供水工程水量和水质保证水平。选择性能可靠、符合国家相关标准和卫生要求的设施设备，保证工程建设质量。采取综合措施，加强饮用水水源地保护，按照“污染者付费、破坏者恢复”原则，加强水污染防治。强化卫生学评价、水质检测监测工作，构建水质卫生安全保障体系。
4、完善机制，长效运行
明晰工程产权，完善运行管护机制，落实管护经费，建立合理水价形成机制。加强专业和关键岗位人员培训，健全基层专业化技术服务体系建设。创新工程运行管理方式，推进饮水安全工程专业化、企业化管理，加强各部门之间的协同配合，鼓励社会和群众参与，促进饮水安全工程长效运行。
4.5 规划目标
根据云和县实际情况，农村集中供水率已达较高水平但规模化覆盖率低，农村自来水普及率预计在2022年底提升至99%，规模化供水人口覆盖比例由2020年底的59%在2022年底提升至63%，农村自来水普及率预计在2025年底提升至99%，万人工程水源保护区划定率为100%。具体见表4-1。
云和县“十四五”农村供水保障规划目标
表4-1
2020年预测情况 2022年目标 2025年目标
农村集中供水率(%) 农村自来水普及率(%) 万人工程水源保护区划定率 规模化工程供水人口覆盖比例(%) 农村集中供水率(%) 农村自来水普及率(%) 万人工程水源保护区划定率(%) 规模化工程供水人口覆盖比例(%) 农村集中供水率(%) 农村自来水普及率(%) 万人工程水源保护区划定率(%) 规模化工程供水人口覆盖比例(%)
96 99 100 59 98 99 100 63 100 99 100 77
4.6 重点任务
(1)整合资源，以规模化集中供水工程建设为重点
“十三五期间，已建设一批规模化水厂，合并了一批农村水厂，由于地形限制，很难再进行联村供水建设，故本次规划采取“以大带小、以城带乡，以大并小”的方式，“能延则延、能扩则扩”，科学合理确定工程规划布局与供水规模。主要目标为距离城镇水厂较近的农村，充分利用城镇自来水厂的富余供水能力，或改造扩容城镇水厂供水规模，延伸供水管网，扩大供水范围，进一步改善农村供水条件。