(二)基本原则
--坚持数字化发展。以数字化改革牵引全面深化改革，推动互联网、物联网、人工智能等技术在商务领域的广泛应用，不断提升商务发展的产业化、数字化、智慧化水平。以自主创新和技术引进双轮驱动，全面提高外贸企业自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，改造提升传统商贸企业，以数字化改革引领实体商贸经济转型升级。
--坚持便利化发展。坚持把为居民生活增添便利作为商贸发展的出发点和落脚点，通过不断优化城乡商贸基础设施，优化商业网点布局，形成功能更加完善、结构更加合理、特色更加鲜明、服务更加便捷的现代商贸流通网络、农产品流通网络，促进城乡商贸均衡发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。落实好国家对外贸易，双向投资的便利化政策。
--坚持特色化发展。依托汽配、剑瓷、竹木、食用菌等特色产业优势，加快数字化改造，推进商贸流通业态融合发展，做大做强龙泉特色产业，打造消费亮点;聚焦汽配、竹木等优势产业，加快外贸出口主导产业提升发展，引导产业向加工精深化、产品高端化发展，提高出口产品附加值，增强产品国际竞争力;用好独特的老字号文化优势，鼓励老字号企业创新发展，传承文化，以品质开拓市场。
--坚持安全化发展。完善应对经贸摩擦机制，持续实施市场多元化战略，更好统筹发展和安全，坚持底线思维，强化系统集成，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。加强事中事后监管，丰富防范应对重大风险的手段，形成从风险预警到精准施策的应对标准化流程，提升应急响应处置能力。
(三)目标任务
1.国内贸易迈上新台阶
--社会消费品零售总额稳中有进。到2025年，实现社会消费品零售总额突破110亿元、年均增速8.5%以上。
--网络零售额较快增长。到2025年，实现全市网络零售额65亿元、年均增速15%以上，规模以上(限上)企业电子商务普及率达70%以上。
2.对外开放取得新进展
--外贸质量不断提高。到2025年，力争实现货物贸易进出口总额30亿元。服务贸易模式不断创新，服务贸易出口占对外贸易出口比重、自主品牌出口占对外贸易出口比重进一步提高，服务贸易增长15%以上。
--双向投资结构更加稳定。到2025年，累计新引进外资超5000万美元，外资投资结构持续优化;累计对外直接投资项目10个以上。
类别 指标名称 单位 2025年
商贸流通 社会消费品零售总额 亿元 110
网络零售总额 亿元 65
对外贸易 进出口总额 亿元 30
新增出口实绩企业 家 50
利用外资 实际利用外资 亿美元 0.5
表4：“十四五”期间龙泉市商务高质量发展主要指标
四、主要任务
(一)完善商贸体系建设，打造浙闽赣边际商贸中心
1.推进商贸基础设施建设。聚焦打造成产业特色鲜明，市场发展较快，区域竞争力较强的浙闽赣边际商贸物流节点中心，加快综合电商中心、汽车城等项目建设，加快构建城市会客厅、龙渊新天地、万达广场为中心的城西、城中、城东的商圈，鼓励商圈运营主体建立数字化服务平台，完善消费者服务功能，探索入驻商家信用体系建设。完善再生资源回收体系建设，谋划建设再生资源回收分拣中心。到2025年，计划培育省级智慧商圈1个，省级绿色商场1个，省级公益性农产品市场1个，时尚消费集聚区3个。
2.升级县乡村三级物流体系。结合龙泉城乡区域分散的实际，推动农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。建设农村物流统仓共配中心，统筹各级快递点、邮政服务点和农民合作社，建立配送存储合作网点，推进资源共享模式建立，健全末端共同配送、共享存放机制，充分发挥民间下乡车辆、邮政配送车辆多余运力，推进快递物流降本增效。实施农商互联冷链物流体系建设专项行动，推行“产品基地 产地冷库”模式，建设高山果蔬等农产品冷链仓储配送中心，建设农产品冷库仓储、冷链运输、超市保鲜等环节完整的冷链物流体系，建立城乡物流一体化配送模式，补齐农产品上行物流短板。探索无人售货机等智能终端设施乡村布点工程，鼓励零售企业在乡镇开设体验店，依托配送存储合作网点，拓宽消费品下乡渠道。至2025年，累计优化提升100个镇村级服务站(点)，实现电商快递物流行政村覆盖率100%。实现全市农产品基地全覆盖，新增及改造提升农产品保鲜冷库库容3000立方米以上，基本建成基地—冷库—分拨中心—配送网点四级流通功能布局。
3.拓展消费新场景。积极挖掘乡镇商贸发展特色，加快特色商贸镇、特色街区、商贸示范村建设，拓展商贸消费新场景。按照“一镇一特色”原则，推进西街、龙渊、八都、安仁等现代商贸特色镇(街道)建设。按照“一街一特色”原则，加大对重点特色商业街区的支持力度，推动青瓷宝剑文化、老字号文化、茶文化融入特色街区，继续推动青瓷宝剑特色商业街、西街历史文化特色街、上茶街、八都长安古街、安仁鱼头特色街、上垟青瓷小镇特色街等特色街区建设。引导有条件的特色街区向高品质步行街发展。建设一批非遗传承人和老字号匠人工作室、文化收藏馆等“打卡”景点。到2025年，培育省级特色商贸镇3个以上，建成一批省级商贸发展示范村。
4.强化商贸主体培育。推动专业市场转型升级，强化商贸综合体、农贸市场、二手车等各类专业市场培育，加快推动浙闽赣食用菌交易中心改造升级，重视综合电商中心入驻企业招商工作。扶强扶优现有商贸企业，加强商贸企业招商工作。完善成品油零售体系，进一步完善成品油零售网点布局，加快重点区域加油站建设。加强老字号企业品牌培育和保护，丰富龙泉老字号品牌种类和数量。开展特色产品品牌建设，打响“天下龙泉”等特色品牌。鼓励各类社区小店、街边小店特色化、标准化、连锁化经营发展。到2025年，培育限上商贸企业100家以上。
5.推进内外贸“一体化”发展。引导企业充分利用国内国际两个市场和两种资源，立足国内布局全球，聚焦欧美、“一带一路”、rcep等国际市场与深度开发国内市场并举，推动内外贸互动互助发展;鼓励外贸企业内外销产品“同线同标同质”发展。建立健全内外贸一体化调控体系，做好内外贸政策、监管体制、经营资质、质量标准、认证认可等方面的衔接，推动出口产品在国际国内两个市场之间顺畅切换。以市场需求为引领，开展“以销定产”生产模式，促进供需两端精准对接，完善产品供应链体系。
(二)推进电子商务发展，激发商贸发展新活力
1.全力发展电商经济。以国家级电子商务进农村综合示范市为载体，提升数字赋能水平，推进电子商务与实体经济更深度融合。鼓励支持流通龙头企业和品牌电商企业向乡镇、村下沉，延长供应链，拓宽生产和销售渠道，鼓励开设线下展示营销店、体验示范店，实现线上线下协同发展。依托跨境电商综试区，着力打造跨境电商“新渠道、新主体、新品牌、新队伍和新空间”，加大对跨境电商拓市场支持力度。发展直播带货、社群电商等新模式，推动电商与乡村旅游、休闲农业等产业融合。到2025年，培育电商专业镇2个、电商专业村10个，规模以上(限上)企业电子商务普及率达70%以上。