(七)聚焦生态融合，创新绿色能源生态产品价值实现机制
加快水电生态智慧发展。依托“智慧水电”系统，建立水电大数据库，实现水电生态资产登记、水电生态环境监测、企业和自然人生态信用档案、水电生态状况预警。完善水电产股权交易平台，通过水电生态产品价值核算，评估核定生态价值，建立水电生态产品碳排放权、用水权、发展权等水电生态产品线上流转平台交易机制。
创新可再生能源推动生态产品价值实现机制。结合丽水“大花园”核心区建设，创新“可再生能源 生态农业”、“可再生能源 生态工业”、“可再生能源 生态旅游”等多元应用场景，以示范带动形成多场景可再生能源推动生态产品价值实现路径。创新农林政策，发挥“两山银行”的作用，探索市场化运作模式，发挥可再生能源在盘活垦造旱地、次生林等闲置生态资产中的作用;通过农光互补、茶光互补等模式，实现生态农产品价值倍增。结合充电桩、分布式计算中心、虚拟储能等新基建建设，探索绿证交易，以生态赋能产业，发挥可再生能源要素支撑丽水产业高质量绿色发展的作用。结合瓯江山水诗之路黄金旅游带建设，充分融合风电厂、光伏电站、水电站资源与生态旅游，丰富旅游资源。
(八)聚焦数字变革，探索能源领域先行先试
加快能源数字化改革。加快能源产业和信息技术融合发展，充分利用我省在大数据、云计算、物联网方面的信息技术优势，推动能源管理、能源运行、能源产业数字化转型。加快建设市能源大数据中心，构建“绿色、智能、创新、融合、开放、互动”的能源大数据枢纽，为能源“双控”和碳达峰、碳中和提供重要的决策依据。
优化能源要素配置改革。积极落实省级层面能源资源要素优化配置改革，用市场方式配置用能资源，提升能源利用效率。推行重点领域用能预算管理，通过节能审查、用能权交易制度工具，保障符合高质量发展要求的重大产业项目用能需求，推动能源要素向优势地区、优势行业、优势项目倾斜。严把项目能评关，强化全过程监管。实施能效领跑者计划，树立行业标杆，推动重点企业开展能效对标。
积极推进电力和天然气体制改革。认真落实国家和浙江省关于电力体制改革决策部署。探索将“绿色能源虚拟电厂”纳入电力市场交易，推动储能参与市场交易，充分发挥其调峰、调频等辅助服务作用。通过市场机制、利用价格手段实施电力需求侧管理，引导用户主动错避峰。积极申报增量配电网改革试点，降低区域用能成本。积极开展绿色电力积分试点，开拓绿电积分在绿色生产、绿色消费、绿色贸易领域的应用场景。推动落实天然气体制改革，加强保供责任意识，落实天然气储备能力建设。积极推动天然气上下游直接交易，降低企业用气成本。
四、保障措施
(一)健全规划引领
加强规划制定和实施，充分对接碳达峰行动方案，建立以丽水市绿色能源发展“十四五”规划为统领，电网等专项规划为支撑的规划体系，加强绿色能源规划与丽水市经济社会发展“十四五”规划纲要、国土空间总体规划等规划的衔接。加强能源规划动态管理，开展规划实施情况动态监测和中期评估，按规定程序适时进行中期调整。
(二)加强政策支持
认真贯彻落实国家和浙江省出台的促进新能源发展的各项政策措施，结合丽水实际，研究制定出台地方配套政策措施和管理办法。加大绿色能源发展专项资金和金融支持力度，鼓励和引导社会资本积极参与能源项目开发建设。
(三)完善项目监管
建立和完善绿色能源项目准入、推进和退出机制，加强指导协调和督促考核，确保各项绿色能源重大项目、重点工作、重要任务的有效实施。加强重大能源基础设施项目和绿色能源产业项目用地政策处理，促进项目落地和开工建设。
(四)强化安全保障
牢固树立能源安全意识，切实落实能源安全责任，建立安全问责机制，完善能源保供和天然气管道、电网设施保护工作机制，确保能源安全。加强能源供应管理，建立能源预测、预警系统，健全各类能源供应协调机制，确保供应安全。
五、环境影响评价
(一)规划实施的环境影响分析
新增能耗的环境影响情况。规划到2025年，全市预计煤炭消费量减少3.33万吨，成品油新增消费5.1万吨，天然气新增消费2.82亿立方米，预计合计新增二氧化硫排放约1.0吨，新增氮氧化物排放约197.6吨，新增烟尘排放约0.1吨，新增二氧化碳排放约51.8万吨。
能源结构优化的减排效果。规划大力发展可再生能源，优化能源消费结构，有利于降低污染物排放，实现良好的环境效益。到2025年新增可再生能源装机218万千瓦，新增本地可再生能源消费35.5亿千瓦时，按替代燃煤来测算，相应减少二氧化硫年排放约652.2吨，减少氮氧化物排放约955.6吨，减少烟尘排放约207.0吨，减少二氧化碳排放约322.7万吨。
(二)规划实施的环境保护措施
切实落实规划环评和项目环评制度要求。严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规和我省环境功能区划各项要求，统筹“三线一单”、规划环评、项目环评和排污许可工作，严格落实规划环评制度，准确把握规划环评重点，规范规划环评审查程序，强化规划环评约束作用、修编规划情形、跟踪评价、规划与项目环评联动，推动区域、行业和企业落实污染物排放控制等政策要求。夯实责任，强化监管，规范竣工环保验收，依法开展后评价，落实跟踪环境监测、企业环境信息公开等方面的要求，强化企业主体责任，推动环评、施工期环境监管、后评价的有效衔接。依法依规对违反项目环评制度违法行为进行处罚，督促违法项目依法完善环评手续，切实落实现有生态环境问题整改。
加强能源开发生产环节环保措施。电源项目建设过程要做到环境保护设施与主体工程“三同时”，投运过程要做到环保设施全负荷、全时段稳定运行。严格新建机组环保准入和环保设施运行监督;新建燃煤发电机组均按超低排放标准设计配建先进高效脱硫、脱硝和除尘设施。加强煤渣、脱硫副产品、脱硝副产物等固体废弃物的合理利用与处置，减少对水体、土壤等的影响。
加强能源运输储备环节环保措施。输变电工程采用先进技术，优化施工方式，截污治污，合理安排防护距离，降低电磁辐射、噪音等环境影响。加强油气管道安全监督与管理，加大隐患整治力度，完善应急预案，防止发生泄漏、爆炸、火灾等事故对环境的影响。优化煤炭运输系统，提高“公转水”和点对点直达运输能力，减少运输过程的环境影响。完善能源资源储备系统，对油气储备设施，严格按照安全、环保、卫生防护距离进行选址，严格按照工艺、材料和安全标准设计建造，严格设置消防、绿化、防渗、防溢、防泄等防护措施;对煤炭储备设施，重点加强防尘集尘、预防自燃措施。