13.实施医学重点学科升级战略。紧抓我省创建国家区域医疗中心和重点培育专科建设的重要发展机遇,进一步做好学科建设规划,凝练学科建设方向,整合学科资源,强化政策支撑,推动医学学科建设和科研水平迈上新台阶,力争在国家重点临床专(学)科、省市共建医学重点学科等学科数量上有新增长。积极加入国家级专科联盟,与著名医学院校和医院开展学科共建,通过人才培养、技术指导、学术研究、资源共享等方式提升学科整体水平。深化卫生与健康科技创新体制机制改革,积极推动科研成果转化,着力于激发医务人员创新活力。稳步推进甬舟卫生健康一体化发展,强化各业务领域的区域协同。

  专栏5 打造医学新高地

  提升市级医院综合能力。建成舟山医院肿瘤治疗康复中心。谋划市中医院迁(扩)建。完成舟山市口腔医院迁建工程。

  深入开展长三角医疗合作。市、县(区)级医院与沪、杭、甬知名医学院校(医院)开展多种形式的学科建设合作,力争到2025年,省市医学重点学科达10个以上。

  实施医疗卫生“山海”提升工程。全市4家医共体牵头医院与省级医院建立精准帮扶关系,实现医院“三大医疗救治中心”、“三大医技共享中心”、“四大重点托管专科”和“两项管理”的能力提升。

  (五)加强中医药服务体系建设,推动中医药传承创新发展

  14.加强中医药服务机构建设。继续做优做强市中医院,明确功能定位,推进精细化管理,提升信息化水平。加快县(区)级中医院改造升级,推进中医医疗资源提质扩容。健全以市中医院为龙头,县(区)中医院和其他医疗机构中医科室为骨干,社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区卫生服务站(村卫生室)为基础,中医门诊部、诊所为补充的中医药服务体系。至2025年,力争每千人公立中医类医院床位数达到0.69张,每千人中医医师数达到0.7人。加强综合医院、妇幼保健服务机构、基层医疗卫生机构中医科和中药房建设,推进基层中医馆标准化建设。支持社会力量举办具有特色优势的中医医疗机构,鼓励连锁经营。

  15.提升中医药综合服务能力。加强市中医院内涵建设,以创建国家级、省级中医药重点专科和区域中医特色诊疗中心为目标,不断提高急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力,建成中医药特色鲜明的综合性现代化中医医院。强化县(区)中医院中医特色优势专科(专病)和临床薄弱专科、医技科室建设,提高中医优势病种诊疗能力。至2025年,公立中医类医院门诊中药处方比例达到60%。推进中医药传统技能代际传承,加大市级名老中医专家传承工作室建设力度。全面加强基层医疗卫生机构中医药综合服务能力建设,大力推广中医非药物疗法和适宜技术,充分发挥中医药在基层常见病、多发病、慢性病防治及疾病康复中的重要作用。提高中医药健康管理服务能力,逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。

  (六)建立将健康融入所有政策长效机制,开创健康舟山建设新局面

  16.健全健康舟山推进机制。健全各级党委政府健康建设组织领导体系,构建“将健康融入所有政策”的工作模式和协调机制,落实相关职能部门健康维护和促进职责。深入开展新时代爱国卫生运动,形成全民动员参与的新局面,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。开展健康细胞、健康促进场所和健康促进县(区)建设。加强健康危险因素监测与评价,精准实施健康促进与健康干预措施。完善健康科普专家库和资源库,完善健康科普知识发布和传播机制,倡导文明健康、绿色环保的生活方式。强化医疗卫生机构和医务人员健康促进与教育职责,逐步探索建立医疗机构开展健康促进绩效考核机制。利用大数据、智能硬件等信息技术,创新健康管理模式,增强公众维护自身健康的能力。到2025年,居民健康素养水平达40%以上。推进控烟限酒行动省级示范区建设。

  17.加强全生命周期健康服务。继续实施我市出生缺陷预防“十免”项目,提高婚前孕前检查、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等覆盖面,提升婚育质量和出生人口素质。持续做好城乡妇女免费“两癌”检查项目,人群覆盖率达80%以上,推进艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播消除项目。鼓励居民按政策生育,增强生育政策包容性,加强人口监测和形势分析,完善计划生育家庭扶助保障体系,构建生育友好型社会,促进人口长期均衡发展。全面实施国民营养计划,改善重点人群营养不良状况。加强中小学生近视、肥胖、龋齿防治工作,提高学生健康水平。推进重点职业病及危害因素监测、报告和管理。强化用人单位职工健康管理职责,加强职业健康工作,健全完善三级职业病防治体系,强化尘肺病等职业病救治保障。推进老年人心理关爱试点,探索开展老年痴呆早期筛查干预。大力开展智慧助老行动,建立健全常态化工作机制。

  18.优化重大疾病防治策略。实施重点慢性病干预计划,强化心血管疾病、糖尿病、慢阻肺、慢性肝病及癌症等慢性疾病的防治,推进常见癌症的预防筛查,提高癌症早诊率和五年生存率,到2025年,重大慢病过早死亡率降低到8.5%以下。健全社会心理服务体系和危机干预机制,规范开展精神障碍患者随访管理、服药指导和康复训练等服务。到2025年,精神科医师数提升至4名/10万人。加强预防接种规范化和数字化建设,落实疫苗全过程可追溯管理,建立疫苗免疫效果评价。加大艾滋病、结核病、病毒性肝炎、血吸虫病等传染病的防治力度,强化禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病源头治理,有效控制和降低传染病流行水平。

  (七)推动卫生健康数字化改革,释放卫生健康服务新活力

  19.提升卫生健康数字化水平。推进全民健康信息平台建设,不断提高医疗健康信息互联互通标准化和成熟度。依托全民健康信息平台,高质量汇集公共卫生、临床诊疗、健康管理等行业数据,逐步建成医疗健康大数据中心,推动数据在惠民应用、政府管理、社会治理和产业发展等领域的深度应用。不断加强电子病历系统建设,提高电子病历应用水平,全面提升临床诊疗工作的智慧化程度。推进县域医共体信息化建设,促进医共体内外的信息共享和业务协同,进一步强化医共体信息化运营管理和监管决策水平。加强公共卫生数字化能力建设,强化医防协同信息共享,完善公共卫生数字化预警机制,提升卫生应急数字化水平。

  20.推进“互联网 医疗健康”服务。推进智慧医院建设,从预约诊疗、候诊提醒、诊间结算、移动支付、检查检验结果推送、健康教育等方面为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化服务,改善患者就医体验。支持和引导医疗卫生机构开展基于5g、大数据、物联网和医学人工智能等数字技术的应用,主动融入数字社会系统,实现与未来社区、乡村服务等应用场景高度集成。大力发展互联网医疗等新业态。

  专栏6 实施海岛“互联网 医疗健康”创新服务

  打造“舟山群岛网络医院”2.0版。基于远程医疗服务平台完成互联网在线服务迭代升级,推广互联网医疗健康服务新模式,促进医防融合新服务。

  推进医疗健康大数据平台建设,建立医疗卫生综合监管系统、公立医院绩效考核系统、基层卫生补偿机制改革和绩效评价系统等,以数字化改革推进卫生健康治理体系与治理能力现代化。

  (八)深化供给侧改革,激发卫生健康治理体系整体效能

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