2.城市建设运营产业。一是以全市“一张图”、港产城一体化综合开发为手段，优化生产力布局，增强城镇、港口、工业区、物流区、商贸区等功能区块的有机联系，推动新型城镇化发展进程。二是有序推进市区重点区域开发建设，建成一批景观视廊、商务楼宇、特色商圈、品质街区，打造一批展示城市新形象新动能的城市会客厅和城市经济区。三是推进人居环境大提升，把城市有机更新摆在突出位置，促进片区统筹规划开发，持续完善城中村改造工作，设计住宅区商业配套方案，提升专业化物业管理服务水平。四是推动城市智慧化改造，创新合作模式，引进社会资本，打造智慧城市云平台，建设品质舟山。
3.公共民生服务产业。一是建设公交都市，通过加快推进公交基础设施建设，建立应用“公交数据大脑”系统平台和持续完善公交线网布局，进一步推进公共交通高质量发展，提高城市公共交通服务水平，缓解城市拥堵，提升市民出行品质。二是提升能源生态，通过对燃气行业经营的全方位统一，进一步加强燃气能源供气面积和供气量，有效加强行业安全治理，持续推进产业健康发展，保障居民燃气安全、稳定供应。三是确保菜篮子“保供稳价”，通过加强产销对接，深化农产品供应链整合，积极推进菜篮子直供店精细化管理，拓展线上线下销售渠道，实现高质量民生服务。四是提升城市供水行业水平，通过建立先进、科学、完善的管理体系，打造高品质舟山水网，推进水源提升利用综合工程，实施水资源优化联网，加快调蓄水库扩容建设，谋划实施舟山域外引优质水工程建设;加强水库、泵站安全运行管理，确保大陆引水工程安全运行，保障经济发展和人民生活用水。
(二)做精做深一批优势产业
1.海岛旅游产业。发挥舟山独特的海岛旅游资源优势，以“一核一轴两圈多岛连线”进行总体布局，打造特色岛屿，实现“一岛一特色”，岛岛是景，岛岛有风情，树立“处处是旅游、时时可旅游、行行加旅游、人人享旅游”产业发展导向。围绕“全域旅游”的发展理念进行资源整合、产业融合、区域联合，推动海岛旅游资源集约化，海岛旅游线路集成化，提升海岛旅游的便利性，着力打造具有核心竞争力的特色海岛旅游。构建“吃住行游购娱、商养学闲情奇”多位一体的大文旅生态圈，在吃住行游购娱的基础上，积极发展文旅、康养、休闲、体育等幸福产业，开发一批滨海运动休闲、养生疗养、研学禅修、文旅综合体等旅游新项目新产品，逐步实现从单一的景区景点建设向旅游综合目的地统筹发展转变，从封闭的单循环模式向开放的“旅游 ”模式转变，从游客为主到主客共享理念的转变，努力将舟山建成一个四季如画、城景融合、主客共享的海上旅游城市。
2.现代渔业产业。加快推进传统渔业转型升级，坚持捕捞、精深加工配套服务协调发展的方针，以集约化资金与技术要素投入为重点，推动水产品由初级加工向精深加工转移，由“数量型”向“质量效益型”转变，逐步实现资源利用合理化，促进现代渔业的可持续发展。加快建设专业化远洋渔业母港，积极培育冷链物流、渔船补给、金融保险、劳务管理、渔船修造等配套服务业，推动水产品精深加工集聚区、现代化远洋水产品交易中心建设，有效提升基地服务能力，引导远洋渔业向中高端发展，不断提高远洋渔业产业链能力和优势，提升远洋渔业国际竞争力。
(三)培育壮大一批新兴产业
1.油气产业。进一步发挥好国有企业引领作用，围绕绿色石化基地建设，聚焦石化产业配套服务需求，做好公共资源建设、运营、管理，拓展石化下游产业链，打造全方位、高质量、高效率的园区配套，提升综合配套服务能力。围绕自贸试验区油气全产业链，积极参与码头、管道、围垦等具有控制性基础设施类项目的开发建设，推进黄泽山等重点油品储运项目建设，完善油气储运基础设施，最大限度发挥舟山港口岸线资源禀赋效益;积极参与油气贸易业务，通过夯实银行授信规模，以拓宽新品种、培育新客户为抓手，运用供应链思维，全面掌握产业链每个节点的商业逻辑，精耕细作，实现商业模式改革，创新打造世界级绿色石化产业集群和油气贸易储运服务产业集群，力争成为全球油气全产业链的新兴力量。
2.海事服务产业。围绕浙江自贸试验区“一中心三基地一示范区”建设任务，坚持错位发展，对标国际一流，聚焦“船东、船舶、船员”服务，不断丰富服务要素，持续完善供油配套设施建设，大力发展海事服务产业，着力打造加油港、补给港、维修港与便利港。鼓励企业开展船用燃料油生产、混兑、加注、贸易等业务，力争到2025年，船用燃料油加注量突破1000万吨。积极建设国际海事服务基地，充分依托舟山特殊的区位优势、资源优势和海洋产业基础，以“服务船舶”“服务江海”为主要内容，以保税燃油供应为核心，拓展外轮配套服务、仓储物流服务、特色航运交易、船舶及大型配套设备融资租赁和海事衍生服务，成为具有国际竞争力和影响力的“海事服务区”。
3.海洋生物工程产业。充分发挥海洋资源优势，加快扩大海洋生物工程领域的投资布局，鼓励国有企业充分利用现有丰富的海洋生物资源，推动海洋生物医药产业链。大力培育支撑性精品高端海洋生物工程产业项目，培育高附加值新业态，全面提高产业链、价值链、供应链的融合效益。同时，积极引进与培养一批海洋生物工程领域的高端人才，占领海洋生物工程高附加值产业链端的高地，注重产业发展的特色化、高新化和绿色化，优化海洋经济产业结构，形成更有韧性、更强创新力、更高附加值的产业链。
五、加快实施改革发展新举措
(一)以职能转变为核心，提升国资监管效能
按照向管资本为主转变监管职能的要求，大力推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重提高质量效益，坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，切实提高监管的系统性、针对性、有效性。
1.切实转变国资监管机构职能。科学界定国资监管机构出资人监管边界，聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全等重点，以提高国有资本经济效益、增强国有企业活力为中心，切实转变监管职能，发挥专业化监管优势，提高出资人战略管控能力，实现出资人监管和市场化运行的有机统一。切实加强监管队伍自身建设，加强教育培训力度，打造专业化国资监管“铁军”。
2.优化监管方式和手段。按照事前制度规范、事中加强监控、事后强化问责的原则，大力推进依法监管，全面实行清单管理，优化监管政策，细化监管方式，切实减少出资人审批核准事项，改变行政化管理方式，提高监管效率。加快推进数字化监管平台建设，促进国资监管工作程序化透明化，提高监管的针对性、实效性。加大激励约束力度，改进考核体系和办法，强化目标管理，实施对标考核和分类考核，建立与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，更好地发挥经营业绩考核指挥棒作用。
3.完善监督体制机制。推进出资人监督和纪检监察、审计、监事会、社会等多方位监督力量的统筹衔接，推动各类监督有机贯通、相互协调，提高监督效能，构建集中统一、权威高效的监督体制。严格责任追究，建立健全国有企业违法违规经营责任追究体系、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制，落实容错机制，推动问责与容错并举。