一是县域教育现代化治理体系不够完善。教育管理体制机制、学校教育教学管理、依法治教等方面存在不适应社会发展要求的地方,形式主义、官僚主义等问题对教育教学工作的干扰不容忽视。二是县域教育现代化服务能力有待提升。各学段及城乡之间教育发展、教育资源仍不够均衡。职业教育校企合作途径不够多元,跟着“市场走”的意识不够强烈。初中大班额、超规模情况依然存在。小学城区学校学位供不应求,平原学校供求关系紧张,山区学校供过于求。学前教育公办园资源紧张得到一定缓解,但尚未能完全满足群众就学需求,仍是一大短板,尤其是城区布局不够均衡。特殊教育标准化学校尚未开工建设。三是教育投入有缺口,增长压力大。我县人均教育投入在全市排名靠后。根据《浦江县推进教育现代化十大行动方案》(浦委发〔2019〕28 号)文件,我县需逐年增加教育投入,尤其是“十四五”期间,计划完成投资的学校工程建设项目需优先安排资金。四是教师队伍素质有待进一步提升。高中、初中高学历教师低于全市平均水平,高级职称比例低于全市平均水平,特级教师、名师名校长等群体不够壮大,幼儿园管理干部队伍紧缺,违规家教等师德师风问题仍有发生。五是校园安保形势依然较为严峻。智慧安防建设进度有待加快,流行病、传染病综合防治体系需更加完善,校园安保队伍建设有待加强。

  二、“十四五”时期浦江教育面临的新形势

  “十四五”时期,是我国全面建成小康社会后,实施“两步走”战略的起飞阶段,是基本实现社会主义现代化的先发阶段,更是浦江教育总体实现教育现代化的关键时期。我县教育事业要进一步解放思想、实事求是,与时俱进,赶超发展,力争实现浦江教育现代化跨越式发展。

  1.美好教育提出新期盼。党的十九大报告指出,当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“美好教育”是“美好生活”的重要组成部分。要坚持“教育优先发展”战略,全面贯彻党的教育方针,努力办成优质而公平的教育,努力办成人民满意的教育。

  2.重要窗口提出新要求。习近平总书记在浙江考察期间指出,浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”,这是党中央、国务院对浙江工作的高度肯定和殷切期望。浦江教育要自觉担负起在全县“重要窗口”建设中的责任和使命,以新时代新教育展现浦江教育新成果和新风貌。

  3.社会转型提出新需求。当前面临百年未有之大变局。国际、国内局势急剧变化。供给侧改革、产业提档升级要求愈加迫切。我县教育必须进一步解放思想、更新观念,与时俱进、抢抓机遇、奋力拼搏,强化产教融合,推进校企合作,深化订单式人才培养模式,专业跟着市场走,提高服务社会能力。

  4.改革开放提出新挑战。越是纵深推进,越要加强改革,坚持开放。根据“四个全面”战略布局,不断加强教育领域综合改革,破除制约教育科学发展的机制障碍,向改革要突破,向改革要发展。不断加大开放办学的力度,紧紧抓住国内和国外两个大局,加强与省内、国内名校合作办学力度,加强国际教育教学交流,拓宽浦江教育国际视野。

  5.数字社会提出新支撑。下一个五年,注定是互联网更新迭代,快速升级的五年。5g应用、ai人工智能引发社会对于新型产品研究的热潮、带动一系列新兴产业的兴起。教育要以新技术的兴起为契机,加大“智慧教育”开发力度,保持技术前瞻性,进一步促进教育与生活生产的融合。

  三、“十四五”时期浦江教育事业发展指导思想、主要目标任务、重点举措和保障措施

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深 入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、 全市教育大会精神,认真落实《浙江省教育事业发展“十四五”规划)》,按照“四个全面”战略布局要求,从我县实际和发展需要出发,坚持教育优先发展,不断加大教育投入,增加教育资源供给,加快提升教育质量,持续净化教育生态,以教育信息化支撑引领教育现代化,建立依法、民主、科学的教育决策机制和治理体系,数字赋能、拼搏争先,努力办好人民满意的教育。

  (二)主要目标任务

  到2025年,建成质量更加优质、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系,让每一位适龄人口得到更公平更优质的教育,教育综合实力、现代化水平全面提升,总体实现教育现代化,为浦江奋力打造“重要窗口”,高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强支撑。

  ——普及普惠水平更高。儿童预期平均受教育年限达到16年,学前教育毛入园率达到100%,高等教育预期毛入学率达到70%以上。特殊教育向学前三年和高中阶段教育延伸,适龄持证残疾学生学前三年和高中阶段教育普及率分别达到91%和85%以上。

  ——优质均衡水平更高。校际优质均衡系数小学段缩小到0.3以内,初中阶段缩小到0.25以内,力争创建10所省现代化学校,创建为全国义务教育优质均衡发展县。学前教育等级幼儿园覆盖面超过97%。大力发展现代职业教育,新增1-3个“3 4”中本一体化专业,争取2-3个专业进入全省双一流建设项目,技能大赛成绩力争进入金华市第一集团。

  ——终身教育水平更高。终身教育资源更加丰富多样,各级各类教育纵向衔接、横向沟通格局基本形成,15岁以上常住人口识字率超过98%,主要劳动年龄人口平均受教育年限超过12年,新增劳动力平均受教育年限达到14年,常住老龄人口中享受老年教育人口覆盖面超过60%。

  ——个性发展水平更高。推进师德师风建设,不断提高教师队伍整体素质,初高中教师研究生及以上学历比例分别达到10%、20%。中职学校“双师型”教师占专业课教师比例达到89%。切实减轻学生校内作业负担和校外培训负担,高校大学新生体质健康合格率达到93.5%,儿童青少年总体近视率在52%以下,中小学生艺术、体育等素养得到进一步提升。

  ——数字教育水平更高。100%的中小学校和90%以上的幼儿园实现宽带到校到教室;全面实现教学班班通、人人通。在高中阶段学校和80%的义务教育阶段学校、60%的幼儿园建成智慧型校园。

  (三)重点举措

  1.坚持党建统领,全面从严治教

  (1)落实全面从严治党主体责任。坚持严字当头,把全面从严治党的效果体现到立德树人、提升师德师风、推动学校高质量发展上来。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”。把全面从严治党目标任务列入领导班子和领导干部年度考核、党建考核、党风廉政建设责任考核范畴。力争年年获评浦江县党风廉政建设先进单位,党建工作争取每年在全县年度综合考核中获得a类。

  (2)强化党组织引领作用。充分发挥中小学校党组织政治核心作用,明确学校党组织职责定位,不断提升中小学校党组织的组织力、领导力。选优配强学校党政负责人,不断优化学校党政领导班子建设。开展“双进双培养”活动,即“党组织书记、党员骨干进思政德育课堂,业务骨干教师优先发展入党、优秀党员优先发展干部”,壮大党组织力量,增强党组织生机与活力。

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