7.坚持长远发展,完善治理体系
(1)增强依法治教意识。建立健全科学依法决策机制落实,完善学校法律顾问制度,确保教育决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。通过“放管服”改革,“管办评”分开,切实给学校减负,保学校提质。大力开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。强化执法监督,主动接受社会公众监督,加强执法监督检查工作。加强学校“一校一章程”建设,全面推进依法治校。发挥课堂主渠道作用、学校主阵地作用,扎实推进青少年法治教育。进一步利用线上线下资源打造青少年法治教育优质平台。
(2)精准资助应助尽助。深化精准资助,聚力发展性资助,全面推进资助育人,着力为贫困学生提供优质便捷的帮扶服务。一是利用大数据平台,完善困难学生信息,实行学生资助网上申请,完善全国学生资助管理系统的录入信息,确保应助尽助,精准资助。二是完善中职奖学金制度,全面推进资助育人。三是聚力发展性资助,扶贫先扶智,确保贫困生接受良好的基础教育。
(3)提升后勤保障水平。以改革创新为突破口,推进政府采购科学、健康、有序发展,完善后勤物资保障体系,资金平均节约率力争25%以上。积极试点,总结经验,全县范围推广实施“共享菜谱”,改善师生膳食营养结构,提升学校廉政风险防范水平。加强对商品配送供应商及各学校服务部日常监管,“十四五”期间,与市场销售价相比力争让利学生1000余万元。
(4)强化招生考试服务。对标新规划,关注新重点,主攻新难题,攻坚克难、补齐短板,紧扣高考中考重大任务、重大政策、重大改革、重大项目四张清单,重点做好招生报名考试、志愿填报指导、招生考试录取,确保高质量完成 “十四五”规划的招生考试工作任务。深入推进“阳光招生一号通”,2025年前,中小学、幼儿园全部实现网上报名,方便群众办事。完善公民办同招政策,推进教育公平。
(5)打造安防校园环境。全面贯彻教育部校园安全风险防范三年行动计划,落实4个100%要求。构建较为完善的未成年人保护体系。利用大数据,精准预判,“以防为主,防救结合”,防灾减灾体系更加科学完善。走进安全体验中心,开展学生安全体验活动。积极创建“智安校园”,以5g网络为引领,建立健全智能化发展长效机制,加大安防设施建设投入,完善安全技术防范系统,实现“人防全员化、物防标准化、技防智能化、管理信息化”安防目标。2022年全部完成智安校园建设任务。
(四)保障措施
1.加强组织领导。坚持和加强党对教育工作的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在县委教育工作领导小组统领下,建立健全党委统一领导、党政部门齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制,完善党政教育领导干部联系学校制度,及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题。建立健全学校党组织建设,履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚定不移推进全面从严治党,把各级各类学校建设成为立德树人的绿水青山。
2.强化教育投入。坚持“教育优先发展战略”,确保教育财政投入持续增长,逐步提高县域人均教育投入。建立与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。进一步完善义务教育保障机制及“两免一补”政策,并适当提高寄宿制学校、规模较小学校的补助水平。构建适应现代职教体系的投入机制,进一步完善普通高中经费保障机制,建立健全普通高中生均拨款和稳定增长机制。鼓励民间资本进入教育短板领域,动员社会力量捐资办学。
3.创新体制机制。探索构建政府、学校、社会新型关系,推进教育“管办评”分离,优化教育治理体系和治理方式。全面落实“最多跑一次”改革,加快简政放权,方便群众办事。大力推进改革的平台建设,借力“浦义同城”,推动更高质量的一体化发展。完善教育评价制度,提高面向全县中小学的区域教育质量综合评价水平,深化对比分析,发掘大数据对教学的导向作用。支持发展专业性评价机构,支持开展第三方评价。推进民办教育综合改革,促进民办教育健康、协调发展。
4.凝聚社会共识。加强舆论宣传引导,广泛宣传教育现代化对“水晶之都、书画浦江”建设的重要性,聚全县之力办教育,聚全县之智兴教育,在全社会形成“重视教育就是重视浦江的未来,发展教育就是发展浦江的明天”的共同理念,凝心聚力,协同推进浦江教育跨越式发展。在全社会进一步形成“尊师重教”的浓厚氛围,坚持严管厚爱,不断提高教师的政治地位、经济地位、职业地位,提高从事教育事业的荣誉感。
浦江县发展和改革局办公室 2022年7月11日印发