6.金融业生态环境持续向好。
“十三五”期间，我市以坚决打好金融风险防范攻坚战为目标，一手抓企业帮扶，一手抓打击逃债，“两链”风险得到有效化解，全市金融生态持续向好。不良贷款率由历史最高的5.81%下降至0.67%，不良资产处置总额达到了253亿元。
打造金融去杠杆的永康样板。“十三五”期间，我市坚持金融去杠杆和企业去杠杆并重、正向激励与反向倒逼并举，持之以恒打好以“处置不良资产”、“优化融资结构”、“打击恶意逃废债”为重点的“两链”风险化解组合拳，探索形成疏堵结合去杠杆的“永康样板”。“化圈解链”取得实质性突破。推行“担保圈”企业资产处置“化圈解链”模式，对非生产经营性资产直接瘦身，对超出现阶段生产需要的生产性资产由政府收回处置。截至2020年底，市五金资产管理公司已成功收储10个资产包，化解16家企业债务风险共计15.58亿元。加强风险资产关注。对不良贷款、关注类贷款实施月度动态风险监测，全面掌握全市不良、关注类贷款变化情况，将风险监测落实到位。
“十三五”期间，我市金融工作虽然取得了显著成效，但也要清醒地看到，当前全市金融工作中还存在一些短板。主要表现在以下几方面：一是金融业发展水平与永康经济强市地位不相匹配。与永康市经济总量相比，金融业整体实力和地位有待提升，金融发展总体水平还不能充分满足经济社会发展需求，与永康经济强县地位不相匹配。与金融发达县市相比，我市金融业支持特色产业力度不足，金融组织体系尚不够健全，对周边地区辐射带动作用较弱。二是金融业存在结构不平衡问题。金融供给和需求不平衡，小微企业融资难、融资贵问题仍然存在。融资结构不平衡，融资业务主要集中于银行信贷为主的间接融资，与金融业发达县市相比，直接融资和债券融资比重不高，上市公司数量在“十三五”期间增长不快，对特色产业引领作用稍显不足。三是金融业数字化转型有待突破。金融机构数字化改革还有进一步提升的空间，金融科技在产业链供应链和特色产业中的应用场景还有待扩展，基于大数据的风险防范体系仍需推进。
(二)发展环境
1.全面融入国际国内“双循环”新发展格局。
我国现已进入新发展阶段，必须坚定不移地贯彻新发展理念，率先打造国内大循环的战略节点，国内国际双循环的战略枢纽，准确把握金融在现代经济体系中的核心地位，深入推进金融供给侧结构性改革和高水平双向开放，积极推动金融助力实现“碳达峰、碳中和”目标，系统构筑金融安全防线，主动融入“双循环”新发展格局。
在此背景下，我市金融业应平衡好稳增长与防风险的关系。一方面，深化资本市场和中小银行改革，推动产业基金健康发展，完善激励约束机制，释放创新活力、促进行业竞争、增强内生动力;深入实施“融资畅通工程升级版”，推动金融精准服务永康特色产业，助推产业升级;深入实施“千帆计划”，培育一批有实力的上市企业，提高直接融资比重，构建服务实体经济和科技创新的现代金融体系，提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性，实现实体经济与金融良性互动发展。另一方面，要守住不发生区域性金融风险底线，健全完善重大决策社会风险评估、不良贷款月度风险监测、“化圈解链”新模式，聚焦永康标志性产业链，全链条防范产业链、供应链风险，深入推进“强链永康”工程建设。
2.全面对接省市金融产业规划新目标。
“十四五”时期是我省加快建设数字金融先行省、全力打造全国一流新兴金融中心以及高质量发展建设共同富裕示范区的关键五年。我省牢牢把握新一轮科技革命和数字经济“一号工程2.0版”发展契机，充分发挥浙江金融科技发展和新兴金融业态集聚的先发优势，协同推进长三角金融一体化发展，加快构建金融特色带。金华市则提出以“数字金融”和“自贸区金融”为特色，加快在婺金融机构数字化改革进程，着力打造以金义新区为核心区的开放金融特色带。
在此背景下，我市应以“数字化改革”为抓手，加快数字经济与现代金融服务业发展的渗透融合，大力推进数字金融赋能永康特色全产业链、供应链，优先发展数字金融产业，努力打造永康高质量发展的重要增长极;加快对接金义新区自贸区建设，充分享受政策红利，同时着力推进永武缙一体化进程，优化区域内金融资源配置，推动特色产业集群转型升级及区域经济一体化，打造高质量发展样板区。
3.全面落实我市打造世界五金之都的新要求。
“十四五”期间，永康市将围绕“县域经济治理现代化全国实践样板”及“全域共同富裕示范先行市”新目标，以创建省新时代乡村集成改革试点县、省美丽乡村示范标杆县、省乡村振兴优秀县为抓手，积极加大金融对永康特色产业的支持力度，积极强化金融治理、优化金融环境，以提高城市能级、增强创新动能、优化要素配置，努力打造全域共同富裕示范先行市。
在此背景下，我市要加强金融业与传统制造业、战略性新兴产业及未来产业的联动融合，加大对数字赋能产业供应链的金融支持力度，以金融“活水”助力实体经济高质量发展。大力发展主力持牌金融，重点发展投资担保、数字金融、绿色金融和普惠金融，规范发展民间金融，探索发展智慧金融和文化金融，提升金融业核心竞争力，优化区域金融环境。
二、总体思路和主要目标
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕永康“打造中国乃至世界先进制造业基地”重大战略目标，以金融服务实体经济和金融产业发展为主线，不断凸显金融业在永康经济发展中的独特优势，不断强化金融业对永康特色产业的要素支撑，以强化金融要素保障、提升金融机构体系、升级融资畅通工程、优化直接融资平台、赋能特色主导产业、推进金融整体智治为抓手，高水平建设“数字产业金融实验区”和“金融整体智治示范区”，全力融入长三角一体化进程，全面增强对周边地区辐射带动效应，为全域共同富裕示范先行市提供有力的金融支撑，打造全省领先的县域金融现代化新标杆。
(二)主要目标
围绕把我市建设成为全省领先的县域金融现代化新标杆这一总体目标，在金融业总量规模、融资结构、金融业机构体系、金融业生态环境和金融业改革创新五个方面全面提升，力争金融业总体发展水平处于金华乃至全省的领先地位。主要目标为：
1.金融业总量规模持续扩大。“十四五”期间，全市金融业增加值年均增长8%以上，到2025年争取达到56亿元，占gdp比重达到7%，占服务业增加值的比重争取达到12%。
2.多层次融资结构加速发展。“十四五”期间，以上市股改为突破口，着力提升直接融资比例。力争到2025年末，上市公司总家数达到10家，全市新增股改企业100家。充分利用银行间债券市场，鼓励企业发行短期融资券、中期票据、企业债、资产支持票据等债券融资工具，探索利用ppp、基础设施公募reits等新型融资工具，扩大债券融资规模。充分发挥现有产业引导基金的作用，大力发展产业投资基金、创业风险投资基金，到2025年产业引导基金规模力争扩大至50亿元，引导和撬动各类产业基金投入我市重大项目建设规模争取达到150亿元以上。