扎实推进生态环境保护综合行政执法，健全乡镇(街道)生态环境网格化监管体系。完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，加强在线监测、大数据分析等信息化手段应用，加快形成全流程、闭环式、智能化环境问题发现查处体系，健全突出环境问题数字化全过程闭环管理长效机制。强化重点园区、重点企业环境监管，构建以环境信用评级为基础的分级分类差别化“双随机”监管模式。完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制，加大对破坏生态环境违法犯罪案件移送、侦查、起诉和审判力度。完善生态环境损害赔偿制度与生态环境公益诉讼的衔接机制，健全生态环境案件集中管辖机制，完善环境损害救济维护制度。
(十)推动数字化改革，全面提升整体智治水平
坚持“整体智治、唯实惟先”理念，以数字化改革为统领，加强生态环境执法和监测能力建设，加快新一代数字技术集成应用，全面提升科技创新能力，系统提升生态环境治理能力。
1.推进生态环境数字化改革
围绕数字化改革的部署要求，坚持体系化设计、场景化应用、集成化共享，在生态环保综合协同管理平台的基础上，构建态势感知-问题发现-在线交办-督察整改-线上反馈的全过程闭环管理体系，打造“1 4 n”的“美丽义乌”集成应用。“1”是对接“浙里生态”跑道，建设美丽义乌驾驶舱;“4”是4个子跑道，包括“环境质量提升”“环境准入和资源配置”“问题发现督察整改”“企业监管服务”等;“n”是n个场景应用，在4个子跑道下，承接、推广省厅构建的通用型场景应用，谋划建设部分义乌特色的场景应用。迭代升级现有大气治理数字化转型平台，构建微站数据协同处置、秸秆焚烧问题处置、企业vocs监测监管、非道路机械管控等特色应用场景，打造清新空气提升驾驶舱，实现精准服务、精准治理、精准执法。加快水生态监管数字化项目建设，推动污水管网及河道水质在线监测、自动考核，形成问题发现、派发、整改闭合循环，为治水问题溯源提供支撑。
2.推进生态环境执法能力建设
按照省生态环境执法装备现代化标准，加大生态环境保护综合行政执法队伍服装、车辆、设备、办公场所等配置力度，加快配置应急执法车辆、走航车、远红外、便携式vocs检测仪等高科技装备，推进生态环境执法规范化标准化建设。深化“双随机”执法和跨部门联合检查，强化环保与公检法协作，查办大案要案，健全有奖举报机制，严厉打击各类生态环境违法行为，保持执法力度不放松。实施一体化“体检式”执法检查，对企业环保手续、防治设施、管理制度等情况全流程全要素一次性检查，服务指导企业一次性整改到位。加强执法与重点监管、信用监管的深度融合，健全“信用 执法监管”机制，对企业实施分类差别化、精准化监管。
3.强化生态环境监测能力建设
升级完善大气复合污染立体监测网络，推动大气环境监测从质量浓度监测向机理成因监测深化，实现重点区域、重点行业、重点因子、重点时段监测全覆盖。加强o3和pm2.5协同控制监测，推进大气环境走航监测系统建设，完善大气环境监测预警系统。不断完善水环境监测网，构建以自动监测为主、手工监测为辅的“9 x”地表水水质监测与评价体系。统筹优化土壤环境监测网络，建立健全地下水环境监测体系，探索开展农业面源污染综合监测试点。加强生物生态监测能力建设，加强卫星遥感、水质指纹、非靶向分析和环境dna等技术应用，完善藻类预警应急监测网络，建立完善水生态质量监测网络和评价体系，开展生态毒理监测。构建重点区域、重点行业温室气体监测体系，提升大气二氧化碳、甲烷等主要温室气体监测、排放源温室气体排放量核算、燃料元素分析等能力。逐步建立统筹固定源、移动源、面源的污染源监测体系，推动vocs、总磷、总氮等重点排污单位安装在线监控设施。推进自动监测站电子围栏体系建设，增加降水全指标自动监测系统建设。
(十一)加强宣传协作，推动生态环境共治共享
坚持全民参与、开放合作，加强生态文明宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，广泛开展生态文明创建，持续加强生态环境区域协作，全面提升全民生态自觉，构建生态环境保护共建共治共享格局。
1.倡导绿色低碳生活方式
深入开展全民教育，依托“互联网 培训教育”新模式，将勤俭节约、绿色低碳的生活理念融入家庭教育、学前教育、义务教育及职工继续教育等体系，积极建设以生态保护、循环经济、污染治理等为主题的生态文明教育示范基地。充分发挥全媒体绿色价值观宣教功能，结合世界环境日、浙江生态日、生物多样性国际日等纪念活动，传播绿色知识和行为规范，营造全社会崇尚、践行绿色发展理念的良好氛围，推进生态文明成为主流文化，推动生态文明理念深入人心。全面推进绿色消费革命，推进企业开展节能低碳产品认证和标识，提高衣、食、住、行、用、游等重点领域绿色低碳产品的有效供给。加大政府绿色低碳产品采购力度，扩大绿色产品采购范围，加强对企业和居民采购绿色产品的引导。推行《公民生态环境行为规范(试行)》，全面开展绿色生活创建行动。以餐饮企业、酒店、机关企事业单位和学校食堂等为重点，倡导“光盘行动”。推行绿色建造方式，优先选用成型装饰材料，建筑装饰、室内装修使用水性涂料和胶粘剂。推广普及节水、节能器具，强化阶梯水价、阶梯电价、阶梯气价的运用，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导绿色低碳出行，营造良好绿色出行环境，鼓励公众采取公共交通、自行车、步行等方式绿色出行。做大“数字消费”，推动公共机构无纸化办公，打造以“数字生活”为引领的高品质消费体验区。
2.加强生态文明示范创建
巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果，多层级推进生态文明典型培育示范。加强“绿水青山就是金山银山”转化典型示范培育，完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。加快节约型机关创建，强化党政机关节约能源资源目标管理，推行绿色办公。拓展“绿色细胞”创建形式，深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动。积极创建新时代美丽乡村，打造280个新时代美丽乡村精品村。加强创建动态管理，建立完善退出机制，形成生态创建的长效机制。全面擦亮国家生态文明建设示范市的金字招牌，不断扩大义乌生态环保工作的影响力和知名度，形成先行示范效应。
3.推动生态环境协同治理
深化区域交流合作，健全区域生态环境保护协作机制，完善区域生态环境共保联治路径。严格实施长江经济带水环境联合执法监督机制、规划环评会商机制、流域水环境协同保护机制、突发环境事件联合应急响应机制等。深化大气污染联防联控，依托《义乌-浦江生态环境保护战略合作备忘录》、义乌-东阳战略合作框架协议，加强与浦江、东阳生态环境保护战略合作，进一步夯实“义浦同城”“义东同城”一体化的生态环境保护基础。
四、保障措施