健全优化银行贷款、保险理赔在线申请、政府公共数据共享、跨部门业务流程支持等线上功能,推动银行机构建立“授权清单”、“授信清单”和“尽职免责清单”,切实提高小微企业获取资金的便利度。积极推动金融机构创新产品和服务方式,加快由单一信贷服务向综合金融服务转变,增强对小微企业金融服务的针对性、快捷性和灵活性。深入开展首贷户拓展行动,实行无贷户名单制管理,扩大普惠小微企业贷款覆盖面。大力推广小微企业无还本续贷,增加中期流动资金贷款,降低续贷转贷成本。

  3.提升农村金融服务水平,促进乡村振兴和共同富裕

  完善农村金融服务体系,深化农村助农金融服务点网络建设,加大自助设备和电子支付工具的布放力度,力争“十四五”期末行政村自助金融服务全覆盖。优化“三农”信贷供给,有力保障农业基础设施、美丽乡村建设资金需求,推进农村“三权”(林权、集体土地承包经营权、农房产权)抵押贷款,进一步深化农村金融产品创新,积极推广小额信用贷款,扩大小额农户贷款覆盖面,通过贷款贴息和费用补助等激励措施,加大对新型农业经营主体的金融支持。推进政策性农业保险扩面增品提质,建立健全农业保险大灾风险转移分散机制,拓宽涉农保险保单质押范围和融资功能。发展普惠型补充医疗保险,低收入农户补充医疗保险等项目,提升普通家庭抗风险的能力。

  4.创新运用金融手段支持社会事业,加速城市化进程

  进一步加强金融对兰溪社会公共事业、城市化建设的支持力度。立足兰溪市实施“拥江兴城”战略,聚焦三江六岸,打造金兰创新城的大背景,组织金融机构与政府融资平台对接,加大对全市城市基础设施建设、重大项目建设的融资支持。通过资本市场、银行间市场和地方股权市场发行债券和收益权凭证,支持地方基本建设项目。转变政府财政投入方式,积极运用政府财政资金的杠杆效应,引导社会资本通过ppp等方式,有效增强城市基础设施等社会重大项目建设的筹资能力。创新投融资服务,推动基础设施公募reits试点。

  公募reits:是在证券交易所公开上市,通过证券化方式将具有持续、稳定收益的不动产资产或权益转化为流动性较强的上市证券的标准化金融产品。

  5.积极对接多层次资本市场,提高直接融资比例

  深入实施“凤凰行动”升级版和“尖峰行动”升级版。全面对接注册制改革,重新梳理制定与注册制改革相适应的激励政策,积极引导企业通过股改完善现代化治理,推进企业股改上市“一件事”集成改革,健全包括培育、改制、辅导、挂牌、上市、并购、风险管理等在内的梯度化、一体化服务。建立企业股改上市培育清单,开辟绿色通道,及时协调解决企业改制和上市过程中遇到的问题。积极推动优质企业多渠道上市。支持主业突出的成熟型企业到主板上市,成长性强的创新创业企业到创业板上市,支持符合国家战略、突破关键核心技术、具有核心竞争能力的科技型企业到科创板上市,支持符合条件的新三板创新层企业进入精选层,并力争实现转板上市,支持符合境外上市条件的优质企业到境外上市。挖掘区域性股权市场拥有的创投公司、证券公司、银行、会计事务所、律师事务所等专业机构会员优势,为企业提供上市前的规范辅导服务,推动“专精特新”企业、“雏鹰”企业和高新技术企业在区域股权市场挂牌。积极推进上市(挂牌)公司通过增发股票、配股等方式实现资本市场融资发展,支持上市公司实施战略性并购重组和产业整合。鼓励和支持企业利用债券市场进行融资,鼓励符合条件的企业发行企业债、私募债、短期融资券、中期票据、公司债、可转债等新型债务融资工具。

  (三)突出金融体系和结构的优化,促进金融业持续发展

  1.巩固传统金融业务发展,集聚各类金融机构

  鼓励大型商业银行和股份制银行在兰溪增设分支机构,优化网点分布,提升网点服务半径和服务能力。引导商业银行加强与社保、税务等部门开展服务合作,为客户提供综合金融服务。支持商业银行为“五大百亿”产业、民营经济和涉外企业提供多样化金融服务,提高信用贷款、中长期贷款等产品的比重。大力发展证券业,拓宽证券期货机构支持地方经济发展的业务领域,做大资产证券化和资产管理业务,增强信贷资产流动性。完善政保合作机制,推进政保合作项目的创新和深入发展,促使保险更好服务经济转型升级、参与社会治理和服务民生保障。积极发展农业保险、责任保险、信用保证保险等各类险种,不断扩大保险覆盖面,加大保险抵御风险、支农惠农作用。扩大发展非银金融机构,制定灵活的引资政策,吸引保险、证券、期货、私募股权等非银金融机构在兰溪建立分支机构,构筑金融要素资源集聚高地。

  2.积极发展数字金融,打造新金融生态圈

  引导传统金融机构数字化转型。鼓励银行、证券、保险等传统金融机构,在风险可控的前提下,积极应用新技术创造新业务模式、流程或产品,探索在征信、数字票据、支付清算、贸易金融、供应链融资、智能投顾、保险理赔、智能风控等多样化金融场景的数字化pg电子官方的解决方案,帮助民营企业、中小微企业拓宽融资渠道,提高数字化金融服务水平。创新培育以数据、技术、服务为内容的金融大数据创新企业和平台,以与省金控“上门送‘1 3’服务”活动合作为契机,支持区域供应链金融科技平台率先在兰溪市开展应用。探索金融与互联网、创新创业、人工智能、数据科技、生态保护融合发展新模式,形成财富管理、私募基金、金融大数据产业和新金融协同发展的生态圈。

  3.打造本土金融品牌,扩大金融服务影响力

  支持兰溪农村商业银行、兰溪越商村镇银行发展,鼓励农商行在每个村和社区都设置丰收驿站,实现普惠金融服务村村全覆盖,服务无边角。支持农商行积极推广线上业务,在无感授信和智慧金融方面持续探索发力,让兰溪市民能享受到后疫情时代带来的便利。支持村镇银行做精做细做小做专,不断提高资产质量,以规范化促进内部管理,优化服务质量。规范发展小额贷款公司,融资性担保公司,民间融资服务中心。鼓励小贷公司合理合规运用金融科技、互联网技术等不断调整和完善自身的业务模式和运营方式。加强小额贷款公司之间的整合和合作,鼓励小额贷款公司组成行业协会,鼓励有条件的小额贷款公司重组合并。建立、完善政策性融资担保公司长效管理和风险防控机制,督促政策性融资担保公司严格执行规范的业务流程和风险管控制度,检查监督日常运作行为,加强对职工的培训力度,着力提高员工综合素质和工作水平。根据兰溪市经济发展实际,适当降低担保的准入门槛,积极拓展支农支小业务,提高担保总量占比,加强政银企合作,建立合理的风险分担机制和风险补偿机制。加强市政策性融资担保公司与省担保集团公司全面合作,充分发挥政策性融资担保公司支持实体经济局部“稳定器”的作用,为我市政策性融资担保公司提高增信服务和风险分担能力打下坚实的基础。支持民间融资服务中心加强风险防范,调整借款结构,积极拓展多样化业务。做优做强兰溪市金融控股投资有限公司。打造“地方财政 金融资本”的金控平台,吸引各类金融要素资源集聚,充分发挥政府产业基金在贯彻产业政策、引导民间投资、稳定经济增长等方面的作用。探索组建红狮财务公司。依托红狮集团强大资源优势,促进企业集团产融结合,降低融资成本,为更多中小企业提供优质的金融服务。

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