二是全民健身相关指标得到大幅提升。人均体育场地面积达到2.77平方米;全区1043个公共体育设施100%纳入数字化全民健身地图;出台《上虞区中小学校体育场地对外开放管理规范》,面向公众开放的学校体育场地设施实现网络全覆盖和即时监控功能;全区11个乡镇国民体质监测站全覆盖,国民体质合格率超过95%;持续加强全民健身科学指导,累计培训各级各类社会体育指导员3278名,其中国家级17名、一级171名,在全民健身中发挥了积极作用。

  三是学生体质得到全面提升。持续开展中小学生阳光体育系列赛事、上虞特色的阳光体育活动、学生体质测试等,上虞区高中毕业生在浙江省大一新生体质抽测的合格率六年蝉联绍兴市第一,春晖中学体质抽测成绩连续六年位列绍兴市第一。

  (2)竞技体育业绩卓越

  一是优秀运动员国内外赛事争金夺银。近年来,余浩楠、何峻毅、吴卿风、许豪良、叶依妮等多名上虞籍优秀运动员在国内外赛场上崭露头角,为祖国和家乡争光添彩。第52届射击世界锦标赛,余浩楠获男子10米气步枪项目团体冠军,并打破世界纪录,在巴西里约热内卢2019射击世界杯赛场上问鼎10米气步枪冠军,刷新了世界纪录和世界青年纪录;雅加达亚运会,上虞籍运动员共获1金2银1铜的历史最好成绩;各项目全国锦标赛共获9金2银3铜;第二届全国青年运动会共获3金4银1铜;第十六届省运会获奖牌和金牌总数位居绍兴第一,被授予省运会竞技体育贡献奖;绍兴市九运会,上虞区又获得团体总分、金牌榜、奖牌榜三项成绩第一。优异的竞赛成绩使得上虞区荣获“浙江省2014-2017周期竞技体育突出贡献奖”“浙江省‘十三五’竞技体育突出贡献奖”。

  二是竞技体育人才体系完备。上虞区加强优秀教练员和运动员培养,注重竞技体育后备人才队伍建设。“十三五”期间有1位奥运会金牌教练员建立名师工作室,8名精英运动员备战奥运会和全运会等重要赛事。2019—2022新周期业余训练布局后备人才960人,比上个周期增加180人。创建各类高水平体育后备人才基地1个、阳光体育后备人才基地6个、省市两级训练基地10个,建设省市级优秀运动队科医保障团队1个。获得“中国围棋之乡”“省田径之乡”荣誉。

  (3)体育产业势头强劲

  一是体育产业位居全省前列。上虞岭南覆卮山景区获评浙江省运动休闲旅游示范基地(2020-2022);杭州湾海上花田海浪卡丁车获评省运动休闲旅游优秀项目(2020-2022);上虞e游小镇被命名为浙江省第三批体育特色小镇;岭南乡灵运攀浪小镇被列入浙江省第三批运动休闲小镇培育名单。上虞大康体育健身设施制造有限公司被列为2020年国家体育产业示范单位;上虞大康体育健身设施制造有限公司和浙江金泰泳池设备环保有限公司等两家单位获评浙江省体育用品制造业示范企业(2018-2020);五岳龙威在天津股权交易所成功挂牌,实现了浙江企业在天交所体育产业板挂牌“零”的突破。

  二是市场主体发展多元。现有体育制造企业、体育服务企业、体育社团组织等各类体育产业相关主体853家,涵盖11个领域,体育产业从业人数达到5247人;社团改革持续深化,协会组织逐步规范,全区已有5a级社团7个。

  三是“赛事之城”雏形已现。“十三五”期间,举办、承办曹娥江国际马拉松赛、曹娥江国际龙舟大奖赛、曹娥江国际铁人三项赛、中国国际木球公开赛、中外名校赛艇挑战赛、四国篮球对抗赛、国际围棋大师赛、祝家庄国际单车山地速降赛、全国春季游泳锦标赛、全国击剑冠军赛、全国田径锦标赛等国际国内大赛50余次。其中,中国•绍兴(上虞)中外名校赛艇挑战赛、中国•绍兴(上虞)曹娥江国际龙舟大奖赛被列入2019、2020浙江省重点培育品牌体育赛事名录库,数量居全省之首。曹娥江国际半程马拉松赛荣获2019~2020年“浙江银标马拉松”赛事荣誉称号,2020年10月荣膺中国田径协会金牌赛事,并获世界田联标牌赛事。

  (二)主要问题

  1.教育主要问题

  对照高质量教育体系建设要求,上虞区在学校布局、人才配备、区域影响等方面还存在短板,亟待提升。

  (1)学校网点布局有待进一步完善。伴随着城镇化的推进,乡村学校经费不足、生源流失等问题日渐突出,办学“小而散”和落后学校撤并问题亟待解决。社区教育资源不够丰富,成人教育经费不足,特殊学校建设亟需改善。学前教育“短板”依然存在。普职比偏高,普通高中特色化多样态发展有待推进,职业教育产教融合有待深化。

  (2)高水平领军人才有待进一步充实。一流名师的培养不够精细,教师专业培养体系还需健全。校长等管理队伍的培养力度仍需提升。名师引进措施吸引力不足,缺乏高端师资引领,特级教师比例有待提高,教师职称评定体系有待进一步完善。

  (3)上虞教育名片有待进一步彰显。名校引领作用尚未充分发挥,百年名校春晖中学可望进一步拓展办学空间,再现品牌效应。多样态特色化办学格局仍需进一步改善,各校办学优势特色需要进一步发掘。上虞名家大师的区域影响力辐射力需要进一步聚合与扩散。

  2.体育主要问题

  对照体育强国和体育强省的建设要求,上虞区在全民健身服务、健身场地设施、体育产业结构等方面还存在短板和不足。

  (1)群众体育意识有待进一步引导。基层体育发展仍然不够充分,城镇居民的体育意识相对薄弱,体育活动在增强体质、推进健康关口前移的作用尚有更大的发展空间。

  (2)场地设施布局有待进一步完善。体育场地设施布局不够合理。根据城区10分钟健身圈的标准,城区场地设施布局有待进一步完善;全区二十个乡镇街道的本级大型室外体育场地和室内体育场馆缺乏,严重制约了乡镇综合运动会和百姓平时锻炼活动的开展。

  (3)体育产业结构有待进一步优化。体育产业体系尚未健全,产业环境有待进一步改善,产业基础有待进一步夯实。体育产业增加值占gdp比重尚未达到“高于同期全省平均水平0.3个百分点”的目标,体育产业增速尚未达到“高于同期当地gdp增速3个百分点”的目标,体育彩票市场份额尚未达到全省平均水平。

  二、机遇挑战

  当今世界正经历百年未有之大变局,当今中国正面临实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,不稳定性不确定性明显增加。我国逐渐实现从高能耗发展转向高质量发展阶段,社会大局稳定,经济长期向好,人力资源丰富,发展韧性强劲。随着经济社会发展和人民生活水平提高,教育体育需求呈现更加丰富、多元的多层次、多样化的态势,人工智能技术的深度推进不断强化对以学习者为中心的教育新生态的支持。我国教育体育事业正处于实现快速高品质发展的历史机遇期,也是破解一系列堵点、难点、痛点问题的战略攻坚期。

  上虞教育体育事业担负着满足上虞人民日益增长的美好生活需求、支撑经济社会创新发展、提高人民群众健康幸福水平、为浙江打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区提供上虞教育体育样本的艰巨任务。对标“重要窗口”的新定位、“共同富裕”的新使命,上虞教育体育事业还面临一系列严峻挑战:服务人才强区、创新强区、健康上虞的意识和能力还不够坚实;“应试教育”的顽瘴痼疾尚未得到有效根治;区域、城乡、校际之间教育发展水平还存在较大差距,优质教育体育资源供给能力还有待进一步提高;公办、民办教育均衡协调发展的机制还有待进一步完善;学前教育不充分不均衡的问题还比较突出;体育产业体系尚不健全,群众体育意识尚需进一步提升。“十四五”时期,上虞教育体育事业的改革发展任重而道远。

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