综合判断，未来五年，全区社会保险事业发展总体上仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，立足国情、省情、市情、区情，把握关键，紧扣群众需要、顺应人民期盼，坚持目标导向、问题导向、效果导向，主动适应新常态，紧紧抓住新机遇，积极应对新挑战，不断开创社会保险事业发展新局面。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题和主线，同时结合人力社保工作实际，坚决完成人力社保部门承担的各项工作，不断强化社会保险托底功能，奋力推动社会保险事业高质量发展，确保社会保险服务走在全省第一方阵，为展现柯桥“靓丽风景”，建设浙江“重要窗口”做出更多贡献。
(二)工作原则
坚持服务大局，紧紧围绕中央、省、市各项战略布局和决策部署，结合柯桥区实际，坚决完成社会保险领域承担的各项工作;坚持以人为本，以兜底保障、改善民生为工作出发点和落脚点，增进民生福祉，使发展成果更多惠及人民群众，织密织牢社会保险安全网;坚持创新引领，立足融杭接沪，以改革创新统领各项工作，不断推动服务理念创新、方式创新、机制创新，推动社会保险事业全面协调发展。
(三)主要目标
加快健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系，加快完善多层次多支柱养老保险体系、预防补偿康复“三位一体”工伤保险体系、保生活防失业促就业的失业保险体系。实现社会保险保障覆盖面不断扩大、保障力度稳步提高，到“十四五”期末，实现本区户籍人员基本养老保险参保率99%以上，实现养老、工伤待遇同社会经济发展水平同步，实现社会保险服务在基本公共服务领域实现更高质量的均等化，服务水平和群众满意度明显提升。
三、主要任务
(一)建设覆盖更广的社会保险体系
要完善覆盖城乡居民的社会保险体系，坚持“广覆盖、多层次、可持续”的原则，充分利用信息化手段、人力社保镇村平台力量，精心谋划、精细推进、精准开展“全民参保”工作，确保我区户籍法定人员基本养老保险“应保尽保”“人人可享”，不断满足人民群众生活品质新期待。
1.要精心谋划扩面宣传。充分利用线上、线下多种渠道，开展企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等政策宣传，提高政策知晓度，扩大政策影响力，提高群众的参保意愿、增强群众的获得感，确保养老保险参保扩面工作取得明显成效。
2.要精准发力应保尽保。充分利用信息化手段精准锁定困难人员、新业态从业人员等未参保群体，并以为参保人的户籍所在地为网格，依托镇街、村社平台力量精准开展“网格化”入户调查和登记、针对性政策宣传，确保应保未保群体及时参保，参保率稳步提升。
3.要精细开展数据勘误。要动态更新全民参保库数据信息，做深、做细、做实数据勘误，特别加大对大学生、机关事业单位(银行)在保人员等重点群体的勘误力度，减少错重数据，切实提高参保数据的准确性、有效性。
(二)建设水平更高的社会保险体系
落实好各险种等退休人员待遇发放工作，确保养老待遇稳步提高;积极探索工伤“政保合作”，不断完善工伤保险认定、待遇调整机制;加强就业帮扶，建立扩大就业联动机制，提高失业保障力度，确保群众“老有所依”“伤有所保”“失有所助”。
1.要系统强化退休人员养老保障
在稳妥落实退休人员待遇发放及调资的同时，丰富领取渠道、升级退休待遇领取资格认证服务、优化退休人员社会化管理方式，从“退休待遇提高”“领取更加便捷”“社会关怀更浓”等全方位增强退休人员归属感、幸福感。
2.要系统完善工伤人员工伤保障。通过政府购买服务方式，引进商业保险机构专业力量和服务机制，探索工伤保险“政保合作”模式，破解工伤保险专业服务不足、风险防控不强等难题，有效阻止震慑骗保和违规行为，净化工伤保险运行环境，提高基金管理服务水平。
3.要系统完善失业人员就业保障。加大失业保险金对稳定就业、预防失业的支持力度，同时进一步完善就业失业监测、分析、预警为一体的工作体系，建立预防失业调控联动机制，优化人力资源对接平台，打通供需两端主动脉，有效预防规模性失业风险。
(三)建设更加安全的社会保险体系
系统强化风控管理，落实社会保险基金风险预警机制，并形成与风险预警机制相匹配的稳定投入机制;同时，完善经办风险防控体系，创新稽核手段，加大信息化技术的运用，提高风险隐患排查能力，强化源头治理，确保养老工伤、失业基金安全运行。
1.落实好机制强化风险管理。对表对表，全过程监督各业务经办及管理制度的开展、落实情况、切实提高社会保险法规政策和各项规章支付的执行力，确保上级社会保险经办机构出台的关于内部控制的各项制度落在实处，确保内部控制体系运作规范、管理科学、监督有效。
2.优化好流程完善防控体系。要从源头上保障基金安全，根据科室职能的调整，开展岗位风险梳理，提出防控措施;同时，科学梳理、整合、再造业务流程，进一步规范、畅通业务受办;此外，按比对高风险业务进行稽核，切实强化业务内控检查。