在取得良好发展成效的同时，对比先进地区，长兴现代服务业发展尚存在一定的短板和不足，体现在以下方面：
规模总量占比不够大，平台能级不够高。与周边区(市)县相比，规模总量不够大，2020年，全县服务业增加值占gdp比重低于全市0.7个百分点，与全省55.8%的占比相差10.5个百分点。承载平台较多，但能级普遍不高，在全市12个省级现代服务业集聚示范区中，长兴仅占有一席，平台综合服务功能不够健全。
龙头企业项目不够多，发展活力不够足。服务业企业以中小型企业居多，除批发、物流行业有少数规模较大企业外，缺乏有竞争力的成长型领军企业，年营业收入10亿元以上服务业企业仅有15家，占规上服务业企业比重4.2%，新增入库企业数量和质量不够高。引进项目除太湖龙之梦外，规模普遍偏小，且多集中于旅游休闲、现代物流等类型，其他类别的优质项目相对缺乏。
制造服务发展不充分，融合发展不够深。生产性服务业主辅分离后，服务链的延伸不足，服务层次不高，多处于价值链中低端，附加值不高。科技服务、创意设计等高端制造服务发展滞后，在服务种类和层次上的市场供给与需求不匹配，如供应链物流与制造业联动不足，数字赋能、科技赋能、金融赋能作用发挥不够充分。
新兴产业支撑力不足，产业结构不够优。商贸流通、金融业、房地产占服务业比重偏高，规上企业数量中传统商贸企业占比高达72%。企业数字化技术的应用水平不高，2019年知识密集型占比仅为22.2%，新业态、新模式培育尚处于起步阶段，对服务业增长的支撑作用尚未凸显，相关市场管理、统计监测、政策制定等方面有待完善。
(二)发展环境
新一轮科技革命和产业变革，为长兴现代服务业新业态培育开辟新赛道。当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以5g、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等为代表的新一代信息技术迅猛发展，并加速与经济社会各个领域深度融合，促使服务方式加快变革，在线新经济、无接触经济、制造服务融合等新业态新模式不断催生。现代服务业多元化、融合化、数字化的发展趋势，有利于长兴推进传统服务业资源与新技术、新业态、新模式的结合，创新变革传统生产服务和生活方式，丰富产品和服务供给，不断满足多样化、个性化、高品质的消费需求，提升市场规模和空间，加快服务业线下线上融合，推动服务业创新升级。
“双循环”发展新格局构建，为长兴现代服务业拓展市场提供新空间。我国以新发展理念为引领，加快构建“双循环”新发展格局，加快实现经济高质量发展。同时，“十四五”以长三角一体化为代表的区域重大战略进入全面深化阶段，沪杭苏等地产业梯度转移、创新要素不断溢出，县域经济加快融入都市圈经济，资本、技术、人才等各类高端要素流动壁垒逐步破除，区域协作更加紧密，区域格局加速重塑。长兴地处长三角中心位置，位于沪湖廊道和宁杭生态经济带“十字”交汇处，区位优势明显，有利于长兴率先探索融入新发展格局，有效拓展服务业发展空间，加速汇集各类高端要素，集聚新业态和重大项目，培植服务业新优势。
居民消费升级和城乡统筹发展，为长兴现代服务业增进活力提供新契机。2020年，长兴常住人口城镇化率63%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到6.24万元和3.78万元，根据国际经验表明，长兴服务业进入快速发展阶段。“十四五”时期，长兴将统筹推进城乡融合发展，提升城乡居民收入水平，显著扩大中等收入群体，使共同富裕取得实质性进展。居民消费向发展型消费、服务型消费、数字型消费等品质消费迭代，品质消费将成为未来服务消费的重要方向。日益增长的消费需求与服务业发展息息相关，市场需求持续扩大，生活性服务业迎来品质化、多样化、个性化发展机遇期，巨大市场潜力为激发服务业发展活力带来契机。
制造业数字化和服务化转型，为长兴现代服务业融合挖潜带来新机遇。当前，随着数字经济“一号工程”2.0版深入实施，以数字技术赋能制造业升级，发展智能化制造和服务型制造成为制造业转型升级重要方向。“5g 制造”“5g 平台”、工业互联网等新模式推动传统制造业生产过程智能化、柔性化。行业龙头企业加快向服务型制造转型，逐步由单一制造环节向提供产品设计、咨询服务、后续维护等全流程服务蝶变。在此背景下，发挥生产性服务业对全县产业转型升级的支撑作用，推动生产性服务业与现代制造业深度融合成为必然。
绿色低碳发展理念深入践行，为长兴现代服务业转型升级提出新要求。“2030碳达峰，2060碳中和”是我国向全世界作出的郑重承诺，在此目标导向下，绿色消费、绿色生产、绿色流通等绿色经济成为新风尚。“十四五”时期，长兴提出建成更高质量、更具品质的全域美丽“大花园”，创成全国生态文明建设示范县的愿景目标。在绿色低碳发展理念指引下，长兴应加快绿色技术创新，扩大节能环保等服务供给，服务绿色制造体系构建。壮大乡村旅游、文化创意、电子商务、绿色金融等美丽经济规模，拓宽绿水青山向金山银山的转化通道，加快服务方式绿色化转型，扩大绿色服务业规模占比。
在把握机遇的同时，也要正视长兴现代服务业发展面临的挑战：一是经济形势多变的挑战。受新冠肺炎疫情影响，全球经济增长不确定性增大，贸易保护主义抬头，在一定程度上影响服务业外资引入和“走出去”步伐。二是周边城市竞争加剧的挑战。周边区(市)县在招商引资、体制机制、项目推进等方面创新举措和扶持政策频出，区域间人才、资本、技术等竞争更趋激烈。三是资源要素制约的挑战。支撑服务业创新发展的人才短缺，空间和土地资源硬约束趋紧，对产业项目落地和平台做大做强形成一定制约。
综上分析，当前及今后一段时期，长兴处于高质量赶超的关键阶段，进入城市能级提升的黄金期、产业链现代化的突破期、更高品质生活的彰显期，现代服务业迎来高质量发展的重大机遇期，机遇大于挑战。“十四五”时期，长兴要把握趋势、抢抓机遇，破解发展难题、厚植发展优势，全面拓展现代服务业发展新空间、新动能、新模式，把现代服务业打造为推动全县经济社会高质量发展的强引擎。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面把握服务业数字化、融合化、平台化发展趋势，以推动现代服务业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以数字变革和改革开放为动力，加强技术创新、业态创新、模式创新，构建“3 2 5”现代服务产业新体系，优化“一核两带两翼”空间布局，推动现代服务业结构升级、能级升级、质效升级，打造长三角县域服务业融合发展新样板、长三角休闲度假旅游首选地、长三角省际区域物流中心、长三角绿色金融示范高地，实现“长兴服务”与“长兴制造”互促共进，人民美好生活需求有效满足，为长三角社会主义现代化先行县建设提供有力支撑。
(二)发展路径