15.拓深中医药服务内容。推进中医医防融合服务项目,实施中医治未病健康工程,鼓励中医医师参与家庭医生签约团队,将中医药服务融入公共卫生服务各个环节,大力推广中医药预防适宜技术在儿童、老年人及妇女围产期健康保健方面的应用,形成特色鲜明的中医药公共卫生服务模式。到2025年全区老年人和儿童中医药健康管理率达到68%。

  16.促进中医药传承创新。大力弘扬传承创新中医药文化,推进中医药“进乡村、进社区、进家庭”工程,加强中医药健康养老文化宣传,普及中医养生保健知识。积极建成瓯海中医药文化馆和中药“百草园”基地研究宣传平台,深入挖掘和整理浙南中医药文献及资料,加强中医药名人、文物的保护,开展中医药文化宣传。持续发展中医药文化产业,发掘中医药文化资源,优化中医药文化产业结构。推进中医中药全区行活动。

  专栏5:提升中医药服务能力

  1.中医医疗高地建设项目:建设中医重点专病。重点打造康复科、骨伤科、正脊科、脾胃病科、妇科“五大特色专科”;

  2.中医药健康文化项目:每年开展瓯海区中医中药文化月等,打造成展示中医药文化的博物馆、中医药文化传承与传播的平台和窗口,持续开展中医药文化进校园;

  3.中医药“治未病”项目,新建治未病中心1家,每个社区要建设中医药治未病项目;

  4.温州名中医工作室项目。

  第六节 高水平打造人口健康先行区

  17.优化人口健康服务体系。深化优生优育幼教三幼服务中心建设,不断完善3岁以下婴幼儿托育服务的政策措施,全面推广3岁以下婴幼儿照护服务模式。建立有政策可依、有行业标准、有监管主体的婴幼儿照护服务市场管理体系,引导托育市场合理布局和有序发展。鼓励社会资本参与,逐步建设一批示范性普惠性社区托育园,打造全省3岁以下婴幼儿照护服务瓯海品牌。

  18.促进人口均衡健康发展。增强生育政策包容性,健全集生育登记服务、计划生育技术服务、妇幼卫生保健、人口基础信息采集、公共妇幼卫生保健宣教咨询等职能于一体的综合服务管理平台,加强人口监测和形势分析,完善计划生育家庭扶助保障体系,加强标准化母婴设施建设,落实生育关怀公益品牌,构建生育友好型社会。

  专栏6:人口健康均衡发展

  1.生育关怀行动公益品牌;

  2.申报国家普惠托育专项行动计划项目,打造全省3岁以下婴幼儿照护服务瓯海品牌;

  3.宣传贯彻母婴设施有关标准,区内各社区卫生服务中心全面配置标准母婴室,推进流动母婴室建设。

  第七节 高水平打造智慧健康核心区

  19.发展互联网 健康医疗。完善“互联网 健康医疗”服务体系,进一步优化流程,构建线上线下全流程服务闭环。深化“互联网 健康养老”医养结合服务内容,提升医养结合签约服务平台功能,使医养结合工作真正走近老百姓,为有需要的群众提供便利。大力推进医疗健康与互联网深度融合,加快人工智能辅助诊断、物联网、5g网络、区块链等新技术应用,支持远程医疗发展,不断增强群众看病就医获得感。

  20.加强健康医疗数据治理。全面开放居民健康档案、医疗数据,完善全民健康信息平台,开展互联互通成熟度等级评测,促进健康医疗大数据分析与应用。建立跨部门、跨领域密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制,建立城市大脑的卫生健康应用场景。加大网络信息安全硬件投入,完善云机房建设,强化卫生健康网络信息与安全防护。

  21.推进数字卫生健康建设。深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革信息化建设,大力推进智慧便民应用,全面推广电子健康医保卡,“刷脸就医”,建立医后付系统与“一站式”卫生福利报销平台。推进区域合理用药系统、医院ca电子签名、区域消毒供应中心系统、区域pacs系统二期等建设。继续完善基层医疗卫生机构补偿机制改革绩效考核系统。加强卫生健康信息化人才队伍建设,切实提升队伍信息专业化能力和水平。

  专栏7:持续推动智慧卫生产业发展

  1.医疗服务质量项目:完善医院运营的绩效考核制度,区域合理用药系统、医院ca电子签名、区域消毒供应中心系统、区域pacs系统二期等建设;

  2.推进智慧健康项目:引进可穿戴设备、互联网 健康养老;

  3.最多跑一次改革信息化建设:电子健康医保卡,“刷脸就医”,医后付系统与“一站式”卫生福利报销平台。

  第八节 高水平打造老龄服务样板区

  22.打造优质养老服务体系。基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、医养相结合的多层次养老服务体系,积极探索部门协同、便利化、精准化康养服务体系,突出智慧养老服务体系建设,打造“一刻钟”居家养老服务圈。每千名老年人拥有机构养老床位数达到60张,护理型床位占比不低于60%,民办(民营)机构床位占比力争达到80%;90%的社区居家养老服务照料中心提供医养结合服务;100%的公办养老机构、60%的社区居家养老服务照料中心实现社会化运营。建成瓯海智慧养老系统,新增家庭智能照护床位100张,培育2家以上品牌化、专业化、连锁化的养老服务机构,打造2家养老护理员培训基地,培训养老护理员(含家庭照护人员)不少于0.25万/人次。

  23.完善老年健康服务体系。加强老年人健康促进和疾病预防。开展老年痴呆症的筛查干预,实施老年人心理健康预防和关爱服务。到2025年,65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

  发展老年医疗与康复护理服务。加强老年病科建设和康复医师、康复治疗师、康复辅助器具配置人才的培养,广泛开展偏瘫肢体综合训练、认知知觉功能康复训练等老年康复护理服务。

  打造以医养结合机构和社区卫生服务中心开展安宁疗护服务为主体、居家上门服务为基础、社会力量广泛参与的安宁疗护服务体系。到2025年,至少有30%以上的基层医疗卫生机构开展安宁疗护服务。新建和扩建的基层医疗机构都要预留1-2个安宁疗护床位。建立多学科和专业协作的安宁疗护团队。

  完善长期护理保险制度。“十四五”期间,从职工基本医疗保险试点基础上,逐步扩大参保覆盖范围,调整待遇保障范围。强化长护险管理和监管,加大巡查稽核力度。完善长护险失能等级评定制度。

  完善医养结合机制。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制和考核标准。鼓励与社会资本合作建设医养融合养护中心,加快泰康瓯园和金竹家园示范型“医养护教”基地建设。探索社区医疗卫生机构“两院”一体化模式发展。十四五期间,新建和扩建的基层医疗机构都要预留一定比例的老年康复床位。增加医养结合机构3-5家。

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