以全域美丽河湖创建为目标，结合瓯江引水工程客水资源，进一步加快生态修复和景观重塑工程建设，深入推进平原河网水系连通、龙舟基地活水畅流工程和全区河湖水系综合整治工程，促进全区河网水生态环境明显改善。计划完成水土流失综合治理55平方公里，并努力实现全区主要河流生态基流100%保障。到“十四五”末，基本建成全域美丽河湖，全面展现河湖相通、山水相依、城水相融、人水相亲的美好画卷。
高效管控、智慧水网。加强水资源管理，实行用水总量和强度双控，强化水域空间管理，水利行业管理能力显著增强，涉水监管体制机制更加完善，水行政执法能力不断提升。在现有水文监测站网基础上，补充完善全区主要河道、水库、重要山塘、闸站等的监测设施建设。在已有的地面监测站网基础上，充分利用卫星遥感、无人机、高空瞭望等技术和手段，构建空天地一体化监测体系，提高感知能力和技术水平。对雨量、水位、流量、视频等一系列自动监测系统进行整合，实现水旱灾害防御及水利管理基础信息实时采集和传输，实现对江河湖库水文情势的“大感知”“大集成”“大分析”，从而实现防汛防台抗旱、重大水利工程建设等重点工作的“大支撑”，构建“监测手段自动化、信息采集立体化、数据处理智能化、服务产品多样化”的现代水文业务体系，全面建成“全市领先，全市一流”的水文高质量发展先行区，推动互联网、大数据、云计算等信息技术与水利管理服务的深度融合，建设智慧水利工程，实现水利全行业数字化;实现中小型水库、重要山塘、主要排涝闸站的洪水实时预报、工程实时调度、供水实时管控、生态流量实时监测、风险及时预警。重要水利工程基本实现产权化、物业化、数字化管理。成功打造瓯海水管理数字平台，基本实现瓯海水利整体智治。
到2035年，基本实现水治理体系和治理能力现代化，建成与瓯海经济社会高质量发展和生态文明建设要求相适应、适度超前、全市领先的水患防御、水资源保障、水生态保护和涉水事务监管四大体系，共建共治共享的治水制度基本完善，建成“瓯海水网”，瓯海水利现代化走在全市前列。
表2-1 “十四五”水安全保障主要评价指标
序号 指标名称 “十三五”完成 “十四五”目标 备注
1 用水总量(亿立方米) 2.73 2.19 约束性
2 万元国内生产总值用水量下降率 33.2% 48%
3 万元工业增加值用水量下降率 38.49% 50%
4 农田灌溉水利用系数 0.578 >0.59
5 重点水功能区水质达标率 100% 100%
6 水旱灾害损失率 <1% <1% 预期性
7 节水型社会建设达标率 100% 100%
8 小型水利工程标准化管理合格率 100% 100%
9 中小流域综合治理长度(公里) 8.2 22.4
10 生态护岸长度(公里) 28 35
11 新建小型水库(座) 1 2
12 小型水库改造提升(座) 2 2
13 新增高效节水灌溉面积(亩) 1600 400
14 水土流失综合治理面积(平方公里) 34.46 55
15 河湖库塘清淤(万立方米) 260 200
16 完成投资(亿元) 56.56 38.69
注：表中约束性指标具体以上级下达任务为准。
第三章 补短板强监管，建设瓯海水网
“十四五”期间，开展四张网四大工程建设，构建“瓯海水网”。着力推进水库提能保安、河湖调蓄、平原排涝、主要江河防洪等工程，进一步优化完善防洪体系布局，筑牢防洪保安网，提高洪水风险防控能力;扎实推进水资源保障工程，逐步完善水资源配置网，提高供水保障能力;全区实施幸福河湖工程，编织幸福河湖网，不断增强人民群众的获得感，幸福感;加速推进数字水利工程，进一步迭代升级数字水利网，提升水安全智能监测感知能力，提升信息整合共享和业务智能管理水平;健全完善水利监督管理体系，构建监督管理网，提升水利监督管理能力和水平;持续深化农村水利工程，织密“瓯海水网”。
第一节 平原排涝工程
通过河道拓宽、水系连通，增加调蓄空间;建设强排闸泵，提高外排能力。重点推进温瑞平原西片排涝工程(瓯海段)、温瑞平原西片排涝工程(仙湖调蓄工程)、温州南部新区南湖排涝调蓄工程、瓯海区环山截洪沟工程、郭溪街道排洪渠拓宽提升工程、瓯海区溪流综合治理工程等六项平原排涝工程建设。
(一)温瑞平原西片排涝工程(瓯海段)：治理三溪片河道12条，共24.28公里，加固堤岸长度43.29公里，新建2座闸站、1座单闸，新建卧旗排涝泵站。该项目的建成，将三溪片排涝标准从10年一遇提高到20年一遇，通过河道的综合治理，区域水环境将显著改善。
(二)温瑞平原西片排涝工程(仙湖调蓄工程)：开挖8处水域，回填4处水域，新增水域面积0.283平方公里，新建河道护岸8.5公里，新建仙门山隧洞及4座节制闸。该项目综合利用“山水林田湖”自然资源，打造城市防洪排涝、产业、生态、文化“四位一体”融合发展的重大战略项目。仙湖水域77.7公顷，围绕核心湖面，引入龙舟竞渡等人文元素，打造仙湖核心景观点。
(三)温州南部新区南湖排涝调蓄工程：涉及南湖湾区开挖面积约7万公顷，新增水域面积3.2公顷，周边木角河、霞坊河、深河、三潮洋、上邱河等河道长度约5公里，周边绿化景观及配套设施。区域内塘河水系环绕，生态景观资源丰富，未来南湖新城将依托生态优势，构建主城南部以生活居住为主的城市滨水型综合新区
(四)瓯海区环山截洪沟工程：涉及五磊山、后屿山、吹台山等环山截洪沟35条，总长31公里。
(五)郭溪街道排洪渠拓宽提升工程：涉及排洪渠拓宽的包括梅园兵营路排洪渠道长度300米及宋岙底排洪渠长度1500米。
(六)瓯海区溪流综合治理工程：涉及泽雅、茶山、瞿溪、瞿溪、潘桥等街道有关山区性溪流综合治理。
第二节 水资源优化配置工程
通过水库工程及引调水工程和农饮水工程的建设确保瓯海区全区水资源的联通使用。新建或扩建水源工程、全区水库山塘综合整治提升工程、温州市牛山新河闸泵工程、农村供水提升保障工程保障水资源全区覆盖、节约用水建设。
(一)新建或扩建水源工程：新建瓯海区大罗山水资源提升工程、秀垟水库生态引水工程、瓯海区泽雅镇安乐溪山塘工程。
(二)全区水库山塘综合整治提升工程：全区12座水库系统治理、除险加固和重要山塘系统治理工程;开展银坑、龙王寺、秀垟水库等美丽水库建设和石竹、山鸡坑、渔潭、岩一山塘等美丽山塘建设;仙岩新建堰坝绿道工程(渔潭村)等;岭雪、桂坑、大樟山、渔潭、曹平山塘整治工程;陈岙水库除险加固工程。