三、发展目标
(一)总体目标
全力贯彻国家交通强国、浙江省高水平交通强省建设战略部署，紧紧围绕温州市打造全国性综合交通枢纽为总体目标，巩固提升温州西综合枢纽地位，全面搭建“s m”轨道交通网，建设提升“五纵两横”对外交通主骨架，加快构建“田”字型城市快速路网，创建绿色出行城市，创成浙江省物流示范区综合改革创新试点，逐步建立与我区城乡空间发展相适应、多种交通方式一体化发展的综合交通运输网络体系，为我区社会经济高质量发展提供支撑和保障。
(二)具体目标
“十四五”综合交通运输具体发展目标和指标如下：
——综合交通投资。“十四五”末，完成综合交通投资159.4亿元，其中公路建设83.7亿元、快速路43.5亿元、轨道交通及铁路配套30.5亿元、其他1.7亿元。
——打造“1112”交通时空圈。“1”：实现15分钟到达全区镇街驻地;“1”：1小时通达周边县市;“1”：融入全省“1小时交通圈”;“2”：融入长三角“2小时交通圈”。
——基本建成全国重要的区域性铁路枢纽城市。进一步深化温州南站扩能改造研究，完善交通等配套服务设施，提升运行能力和服务功能，到2025年，基本形成“521”高铁时空圈，基本建成全国重要的区域性铁路枢纽城市。
——轨道交通。初步建成“s m”轨道交通网，紧密联系周边县市区，全面融入温州中心城区通勤化、一体化、快速化发展。
——物流服务。创成浙江省物流示范区综合改革创新试点，建成便捷可靠优质专业的城乡高效配送体系，配送组织方式更加集约，先进技术和物流标准得到广泛应用;新增3a级及以上物流企业3家，城乡配送成本较现阶段降低10%以上，城乡配送车辆利用率较现阶段提高20%以上。
专栏一：“五纵两横”对外交通主骨架
“五纵”：s211、温州绕城高速西南线、g104西过境、金丽温高速六虹桥路以北段、甬台温高速。
“两横”：金丽温高速改建段—金丽温高速六虹桥路至南白象段—金丽温高速东延、g330
第四章 主要发展任务
一、拓展区域交通网络，提升温州西综合枢纽功能
全力围绕全国性综合交通枢纽建设目标，构建辐射浙南闽北赣东的高效、便捷交通体系，推动开放互动的城市经济发展。瓯海“十四五”交通发展重点围绕巩固提升温州西综合枢纽功能，对外坚持完善多向运输通道，构建多路畅通连接国家铁路网、高速路网;对内坚持“南连西优、互联互通”，依托轨道交通、城市快速路进行网络拓展，提升南北方向温瑞快速联系通道，打通瞿溪、泽雅联系通道，全面实现瓯海交通内畅外快。
(一)持续完善枢纽配套设施，强化温州西综合枢纽功能
加大力度构建支撑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的交通体系，加强温州西综合枢纽连接内陆省(区、市)通道布局建设，持续推进温州西综合枢纽基础配套设施建设，强化温州西综合枢纽功能。“十四五”期间，依托温武吉铁路建设，构建温州西综合枢纽畅通连接国家铁路网通达长江中游城市、西南省(区)的铁路客货运通道;推进温州南动车运用所、动车南站西广场枢纽综合体建设，提升完善温州西综合枢纽功能;有序推进金温铁路拆改工作和金温铁路温州西站站改工程建设，转移货运功能至鹿城藤桥，承接温州站客运功能。
专栏二：温武吉铁路
温(州)武(夷山)铁路是《国家中长期铁路网规划》温武吉铁路的组成部分，项目自温州南站引出，经文成、泰顺等县至武夷山，接规划建设的武夷山至吉安铁路，全长约320公里，双线，设计时速200km/h，客货兼顾，其中温州境内段约110公里。该铁路是与沪昆通道平行的另一条东西向重要运输通道，是西南边陲经中南部地区到达海西与长三角两大发达地区的新通道，将有效促进浙江、福建、江西、湖南、广西等省区之间的客货交流，对实现区域协调发展、互惠共赢具有重要意义。
(二)加快搭建轨道交通网络，构建温瑞快速联系通道
根据《温州市综合交通体系规划(2018-2030年)》，构建“s m”的城市轨道交通线网架构，市域铁路s线主要承担温州市域主要发展轴中心城区与外围组团快速联系，解决外围组团快速到达中心城区的通勤、公务、商务出行，支撑温州市城市发展轴的构建和提升温州中心城区的首位度;城市轨道m线主要承担中心城区内部各功能片区之间的大运量短站距的高强度密集的市民通勤出行需求。
“十四五”期，瓯海要主动对接温州轨道交通网规划及近期建设规划，进一步完善区内轨道线位及站点铺设，提前做好用地预留和工作安排。优化区内轨道交通空间布局，实现国铁、轨道交通、城市空间、城市公交等多种要素的高效衔接。重点推进市域铁路s3线一期工程(瓯海段)建设，积极衔接《温州市城市轨道交通近期建设规划(2020～2026年)》报批情况，有序推进地铁m1线工程建设。
市域铁路s3线一期工程，南北走向，正线长度31.7km，其中瓯海段15km，主要承担都市区范围内南北向组团间快速交通联系，北起温州站，沿温瑞大道经南白象、仙岩、塘下至瑞安新城广场，是温瑞平原一体化发展和环大罗山科创走廊建设的重要支撑。
m1线为南北走向，正线长度29.46km，车站数22座，北起温州北站，经三江口、瓯北，跨瓯江至主城核心区，再向南经车站大道、温州站、梧田、附一医院区、高教园区至仙岩，远景预留向南至瑞安条件，其中瓯海段15.7km。m1是服务老城市核心区、提供跨瓯江大运量交通服务、串联中心城轨道线网的重要设施，是都市区协同融合发展的重要支撑。
(三)完善高速公路网体系，构建“三纵一横”高速路网
加快构建“三纵一横”高速公路网络，提高道路网络连通性，强化组团间的交通可达性，完善高速路与地方路网的衔接，提升主干线通行效率。“十四五”期间，重点推进金丽温高速公路东延伸线、金丽温高速公路温州市区段扩容工程、甬台温高速瓯海段改扩建工程。
金丽温高速公路东延线主线全长21.995km(其中瓯海段5.85km)，总投资110.7亿(瓯海23.5亿)。项目起于金丽温高速公路南白象枢纽，接甬台温复线高速公路，拟按双向六车道高速公路标准建设，拟设枢纽2处，互通3处。
金丽温高速公路温州市区段扩容改建工程由既有金丽温高速公路瓯海段和金丽温高速六虹桥处接线向西延伸接绕西南高速，过瞿溪、泽雅、藤桥至永嘉两部分组成。目前处于线位研究阶段，建议采用方案一，远期对金丽温高速城区段兼具快速路功能改造，由此可以最大限度的拉开城市框架，转移温州南部分枢纽功能，引导瓯海工业用地想南部转移，做优瓯海西部新城和南湖新城。