12.体育产业发展强劲，总体规模不断扩大
“十三五”期间，慈溪市大力推进体育产业多元化发展，不断开拓体育市场，促进体育产业链不断得延伸，基本建立了比较完整的体育产业格局。至2020年慈溪拥有浙江省运动休闲旅游示范基地——达蓬山旅游度假区(山地自行车、露营、真人cs、冲浪、登山)，省运动休闲旅游优秀项目——滑翔伞(伏龙山)项目;全市共有体育法人和产业单位831家，个体经营户1186家，其中体育制造业规上企业30家、体育组织机构协会23家、技术服务业50余家，共有39家企业列入宁波市重点体育企业名录库，制造业占比92%，营收达到36亿元。
(二)“十四五”发展环境
1.国家战略引领，开启发展新时代
2021年初习近平总书记宣布我国攻坚脱贫取得全面胜利，乡村发展进入新阶段，随着乡村振兴战略的全方位部署，为乡村发展带来源源不断的新动能。同年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，提出“缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享”“打造新时代文化高地，丰富人们精神文化生活”“践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境”等要求，为慈溪旅游、体育事业的未来发展明确了方向。2019年《体育强国建设纲要》发布，全民健身上升为国家战略，明确到2025年体育产业总规模超过5000亿元，占gdp比重达1.8%的目标，为慈溪体育高质量发展奠定了战略基础。
2.高铁时代变革，凸显区域新优势
随着通苏嘉甬跨海铁路的建设，慈溪将直接融入上海都市区“半小时交通圈”，作为长三角一体化沿海发展带中上海与宁波重要的衔接点，慈溪区位优势、产业优势进一步凸显。国家“长江三角洲区域一体化发展”战略、浙江“大湾区大花园大都市区建设”重大决策部署、宁波市“前湾新区”标志性战略大平台建设均彰显了慈溪在区域内的重要功能定位。长三角区域交通互联互通、产业转型对接、科创转移转化、信息互通共享、公共服务共享、多元主体对接工程的开展为慈溪提供了发展平台，慈溪全面接轨上海桥头堡的战略地位进一步凸显。
3.市场需求变化，发展面临新挑战
受新冠肺炎疫情影响，国际形式发生变化和重构，国内国际双循环相互促进的新发展格局将释放新需求。旅游及体育发展面临发展方式转变、产业结构优化、增长动力转换的重要时期，创新产品、扩大内需、增加产业链抗风险能力成为可持续发展的重要挑战。数字化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革是未来发展的趋势，大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网、新基建等日益成为旅游体育转型发展的核心驱动力，旅游及体育产品如何实现数字化转型对技术支撑的需求进一步加大。同时，在新消费环境下，旅游客群市场、体育市场越来越精细化，消费者对产品品质、互动体验、个性定制、便捷服务以及销售渠道等多方面提出了更高的创新要求。
二、响应战略，明确发展要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”全面战略布局，把握长三角一体化发展优势，围绕国家“文化强国”“体育强国”“健康中国”的建设目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创新业态培育为突破口，发挥市场在资源配置中作用，深化旅游、体育供给侧结构性改革，培育旅游、体育市场主体，激发产业经济发展活力，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扎实推进重点领域、重点板块、重大工程、重大项目、重大改革等工作，推动旅游、体育高质量发展。
(二)发展原则
1.资源整合科学规划原则
针对我市可开发山水湖海资源相对薄弱、旅游体育空间储备相对不足的特点，科学施治现有旅游产品和体育项目，统筹规划周边可利用自然资源，充分应用科技创新、体制改革、功能叠加等多种手段，实现空间利用和资源开发效益最大化。
2.市场导向持续发展原则
以长三角都市群受众群体需求为基础，注重市场资源配置，通过市场运作、公司经营，促进空间与产品的有机衔接，实现旅游重点景区及体育重点项目、重大赛事的市场化可持续发展。
3.突出文化特色发展原则
以青瓷文化为核心，深入挖掘我市围垦、移民、慈孝、民俗、红色等地域文化基因，始终坚持“以文塑旅”“以文塑体”，将地域特质根植于旅游产品和体育项目的开发和提升，打造独具文化魅力和丰厚文化底蕴的旅游和体育城市形象。
4.区域联动协同发展原则
依托区域一体化发展趋势，借助网络平台，打破行政区域限制，推进慈溪市旅游业与省内及周边区域尤其是上海的合作，通过拓展旅游、体育协同发展绿色通道，积极融入长三角旅游圈及各大体育赛事联盟，实现旅游、体育无障碍参与，促进区域一体化协同发展。
5.产业融合创新发展原则
以旅游、体育为载体，推动与农业、水利、交通、工业、商贸、装备制造业、服务业等相关产业和行业的融合，发挥综合带动功能，通过创新发展新业态、新产品，培育旅游消费、体育消费新热点，推动相关联产业转型升级，助推我市经济社会各领域高质量发展，助推共同富裕先锋市建设。
6.全域统筹协调发展原则
坚持城乡一体化全域发展理念，加强全域旅游资源统筹，强化鸣鹤上林湖风景区、达蓬山旅游度假区、杭州湾欢乐小镇旅游度假区与周边区镇之间联动，通过核心旅游目的地湾区互动，构建由点及面的全域旅游大格局。充分考虑旅游体育设施与现有景观环境相融合，结合城乡生态环境建设、乡村改造、旅游基础服务设施建设等工程，利用现有设施及景观空间推进全民健身设施建设，实现全民健身设施全域化布设。
(三)发展目标
“十四五”期间，聚焦浙江大湾区建设，依托地域文化资源和山海生态资源，依托省全域旅游示范市现有格局，形成一批具有国际影响力的文旅体融合发展旅游目的地，实现旅游体育综合实力再提升，实现全域旅游新飞跃。到2025年末建成设施完善、服务优良、市场竞争力较强的长三角知名的现代商贸休闲旅游目的地、浙江省现代化体育县(市、区)，成为国内文旅体商融合发展新样板。到2035年，建设成为全国全域旅游示范县(市、区)。
表2-1：十四五”期间慈溪旅游体育发展主要指标
序号 类别 指标内容 单位 2025年末指标