16 居民健康知识知晓率 % 92.00 统计口径
调整
17 主要慢性病社区规范管理率 % 80.00 71.74
18 院前急救平均到达时间(城市/农村) 分 10/20.0 9.35/15.55
说明：“*”，以户籍人口数为计算基数，其余以常住人口数(183.3万)为计算基
数。
(二)发展形势
“十四五”时期，卫生健康事业迎来重要发展机遇。党的十九届五中全会提出全面推进健康中国建设。习近平总书记在2021年3月6日看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。健康越来越成为群众关心的重大民生福祉问题、社会关注的重点产业投资领域和经济发展的新增长点，卫生健康将拥有更为广阔的发展空间。
1. 全面实施健康中国行动对卫生健康治理体系和治理能力现代化提出新方位。“十四五”期间，贯彻执行《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，高标准推进30项健康慈溪专项行动，深度融入长三角一体化协同发展等重大战略，前湾沪浙合作发展区全面推进，促进城市能级提档升级，对加快推进我市卫生健康治理体系和治理能力现代化提出新目标。
2. 新冠肺炎疫情对全面构建现代公共卫生应急管理体系提出新要求。新冠肺炎疫情是对人类健康和生命安全的严重威胁。“十四五”期间，公共卫生安全形势复杂，卫生健康在发展全局中的基础性地位更加凸显，社会公众的健康意识空前提升，多层次多样化健康需求持续快速增长，对构建强大公共卫生体系提出新要求。
3. 建设现代化区域性中心城市对卫生健康事业发展提出新使命。“十四五”期间，我市要奋力在宁波成为浙江建设“重要窗口”模范生中走前列、当标兵，高质量发展建设共同富裕先锋市，加快建设现代化区域性中心城市，全面高质量高水平推进健康慈溪建设，聚力打造更多具有较高影响力的“窗口经验”和慈溪元素，对推动高质量卫生健康事业发展提出新使命。
4. 新一轮科技革命和数字经济发展对卫生健康事业发展带来新机遇。生命技术和生物科学不断取得新突破，基因工程、分子诊断、干细胞等重大技术加快应用转化，健康科技创新与数字化转型跨界融合对健康供给模式产生深刻影响，为推动卫生健康高质量发展提供强大动力。
“十四五”时期，我市卫生健康事业发展面临诸多风险挑战。经济发展的不确定性对卫生健康事业发展带来深刻影响，我市尚未全面真正形成以健康为中心的卫生健康发展模式，健康优先和健康融入所有政策的新发展理念有待进一步加强。长三角一体化和宁波都市区同城化加速形成，人口深度老龄化、生育政策调整、社会加速转型、疾病谱不断变化，多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织挑战的复杂状况将长期存在，卫生健康服务供给压力持续加大。新旧传染病疫情相互叠加，突发公共卫生事件时有发生，公共卫生安全风险防控形势愈发严峻。医学“高峰不高”和服务“基层不强”、“三医联动”“六医统筹”不足和医防融合不够等卫生健康领域发展不平衡不充分问题仍未得到根本解决，补齐发展短板、提升供给质量、深化重点领域关键环节改革还需系统谋划、集成攻坚、持续发力、久久为功。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照我市现代化区域性中心城市总目标，聚焦高质量发展建设共同富裕先锋市，以提升全方位全生命周期健康维护与管理为主线，以满足人民日益增长的卫生健康服务需要为根本目的，以高水平建设健康慈溪为统领，坚持党对卫生健康工作的全面领导，遵循新时期卫生健康工作方针，高水平推进新时代爱国卫生运动，把健康融入所有政策，将共同健康融入共同富裕建设中，聚焦重点人群、重大疾病和关键领域，实施“医学高峰”等一批重大行动计划，全面夯实基层基础，从供给侧和需求侧协同发力，政府、社会、个人共同推进，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系、高效强大的公共卫生体系、高效协同的卫生健康智治体系，持续推动人民健康福祉迈上新的更大台阶，为奋力建设“重要窗口”模范生走前列、当标兵，高质量发展建设共同富裕先锋市提供更多卫生健康标志性新成果，在加快建设现代化区域性中心城市的新征程中谱写卫生健康新篇章。
(二)基本原则
1.坚持党的全面领导，促进优质均衡。强化各级党委政府对卫生健康事业发展的领导、保障、管理和监督主体责任，统筹解决好不同阶段卫生健康领域的突出矛盾和关键问题。发挥市场在非基本医疗领域配置资源的活力，促进卫生健康事业更加优质均衡、更加充分发展，给人民带来实实在在的健康获得感和幸福感。
2.坚持以人为本，促进健康公平。坚持以人民健康为中心，把握新时代人民日益增长、不断提升的品质化、多层次的卫生健康需求，立足于全人群、全方位和全生命周期，重点关注弱势群体，实现优质资源配置均等化、服务水平均质化、服务模式整合化，探索建立具有我市特色的优质高效整合型医疗卫生服务体系，使全市人民共享改革发展成果，实现更高质量、更高水平的卫生健康服务。
3.坚持改革创新，促进协同发展。紧紧围绕影响人民健康的最主要决定因素，对标省内先进、宁波市内一流水平，主动融入长三角一体化发展。坚持创新引领、数字赋能，全面推进卫生健康数字化改革，不断提升卫生健康科技竞争力和影响力。
4.坚持依法行政，促进多元治理。进一步转变政府职能，加强全要素全过程卫生健康综合监管，强化属地化和全行业监管。坚持政府主导、多部门协同、人人参与，实现共建共享，构建多元共治卫生健康治理体系，不断提高卫生健康治理现代化能力。
(三)发展目标
到2035年，高质量全面建成健康慈溪，建立起与我市高水平基本实现社会主义现代化相适应的医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系，卫生健康综合发展实力持续保持在全国县域经济百强县市前列，率先实现卫生健康现代化。
到2025年，率先全面建成覆盖全体居民、体系完整、功能互补、整体协同、高效智治、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控和公共卫生安全保障水平显著提升，卫生健康治理体系和治理能力明显提升，健康服务业得到快速发展，人均预期寿命进一步延长，人群主要健康指标持续保持在高收入国家平均水平，卫生健康发展综合实力稳居全国县域经济百强县市前列，成为公共卫生最安全城市之一，打造宁波北部医学副中心，基本建成健康慈溪，基本实现卫生健康现代化，打造健康中国区域示范市，实现人人享有更加公平可及、综合连续、经济有效的全方位全周期卫生健康服务。