20.完善儿童福利保障体系。进一步健全农村留守儿童动态管理制度，落实困境儿童生活补贴自然增长机制，做好孤儿和困境儿童的认定和生活补贴发放工作，确保及时、准确、到位。积极全面提升留守儿童福利和未成年人救助保护保障水平，协同相关部门开展《未成年人保护法》宣传，全面开展留守(困境)儿童关爱保护政策进村(社区)活动，探索建立留守儿童月探访率达到100%。探索数字赋能困境儿童和农村留守儿童关爱，强化村社儿童福利人才队伍建设，优先安排村(社区)妇联主席或村(居)民委员会女性委员兼任儿童主任，建立困境儿童及时发现、报告和响应机制，解决儿童福利工作“最后一公里”的问题。到2025年，女性儿童主任比例达80%以上。全面推进“儿童之家”建设，落实“儿童之家”运行经费保障，确保长效运营，实现服务辐射全覆盖。
专栏6：实施“帮共体”系列行动
1. 实施新时代移民美丽家园建设行动。加快产业转型升级，加大产业扶持力度，产业转型升级资金投入达到项目资金比例50%;助推移民美丽家园提升，实施供水安全保障、路网提质、供电基础设施、移民村数字化等基础设施和文化礼堂、文化广场、村级养老照料中心等工作，打造“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”的新时代“六美”移民村。
2.加快“婚俗改革”数字建设。全力做好内地居民婚姻登记“全省通办”，进一步加大补领婚姻登记证工作力度，加快实现婚姻集中登记前符合条件对象“能补尽补”。深化“收养一件事”联办服务。加强婚前辅导与指导、提高离婚调解实效。试点建设“婚俗博物馆”、“婚姻文化展示馆”等实体化载体。
3.实施“儿童之家”建设行动。乡镇、村“儿童之家”建设与服务实现全覆盖，打造“儿童之家”实体化运营的全省样板;实现儿童信息管理平台上下贯通、左右联通，推进困境儿童认定无感智办，优化儿童保护热线服务流程和资源配置，加快并入“12345”政务服务热线。
4.推进殡葬改革事业建设。落实淳安县殡葬设施(2018-2035年)中长期规划。推行“入室为尊、入殿为贵”生态安葬;建立殡葬联合执法机制，推行“双随机、一公开”抽查机制，将严重违法失信的殡葬企事业单位和个人纳入“黑名单”。
(五)打造精准便民的大智治体系
以数字技术全面支撑民政工作为理念，以整体智治、唯实唯先为导向，以“减负担、增服务、促参与”为目标，着力推进民政“数据舱”建设、打造新时代民政大脑，全力牵头推进城市大脑“民生直达”平台，全力打造智慧民政、便捷服务的“智共体”民生品牌。
21.打造“数字民政”。以民政业务上下层级的数据互联互通与集成应用为核心，聚焦社会救助、养老服务、社区治理、社会事务等民政业务领域，逐步实现民政业务的数字化、网络化和智能化。深化民政领域“最多跑一次”改革，充分发挥数字化手段对民政工作“减负增效”和促进居民参与的积极作用。全面深化“码上办”协同机制，持续推动社会救助“码”上协同，养老机构“一人一床一码”等12项重要举措，以“数据跑”代替“人工跑”，真正做到减轻基层民政工作负担，提高民政服务能力。
22.建设“民生直达”平台。整合政府职能部门各类惠民利民政策，基于杭州“城市大脑”，通过数据协同、流程再造，逐步实现从“人找政策”到“政策找人”转变,城乡居民通过“民生直达”平台，即可实现高龄津贴、最低生活保障、特困人员供养、困境儿童福利等兜底性基本民生保障政策“直达兑付”。
23.打造“智慧民生”应用场景。把智慧技术向民政各领域的延伸，积极开展新技术、新场景、新模式、新业态的创新探索，重点推进智慧救助、智慧养老、智慧福彩、智慧治理等应用场景建设。探索城乡一体化智治机制，依托微信小程序、app等技术手段，激发居民参与、协商自治、民主监督等治理机制创新发展。积极推进智慧养老应用场景建设，完善健康档案建立、健康评估、健康干预、安全识别等全流程服务，实现技术助力健康养老的实现。有效推进智慧福彩应用场景建设，建立“县福彩中心—辖区工作站”两级联动监管体系，实现自动监测、自动分析、自动派单、自动办结的全闭环管理，持续推动福彩行业管理从被动应付型向主动保障型、数字治理型转变。扎实推进智慧救助应用场景建设，依托城市大脑“民生直达”、救助智慧平台，养老智慧平台，达到“精准救助、便捷服务”的民生服务品牌。
专栏7：实施“智共体”系列行动
1. 全力对接杭州城市大脑“民生直达”平台。整合政府职能部门各类惠民利民政策，基于杭州“城市大脑”，通过数据协同、流程再造，逐步实现从“人找政策”到“政策找人”转变，城乡居民通过“民生直达”平台，即可实现高龄津贴、最低生活保障、特困人员供养、困境儿童福利等兜底性基本民生保障政策“直达兑付”。
2. 积极推进智慧民政应用场景建设。
试点推进社区智治应用场景建设，推动形成一批包括县、乡镇、村社各层级范围的智治试点;
积极推进智慧养老应用场景建设，完善健康档案建立、健康评估、健康干预、安全识别及强化个体画像的生活照料、活动安排、信息推送与服务供给，打造软硬件一体化的“智慧养老院”。
四、保障措施
(一)坚持党的全面领导
确立党对民政工作的全面领导，更加注重党的组织体系建设，不断增强党组织在民政事务领域中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。建立每届党委、政府任期内召开一次民政会议机制，认真研究解决民政事业发展中的重大事项、重大问题。打造成淳安民政党建品牌，不断激发各级党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，持续推动全县民政事业高质量发展。继续加大对民政事业发展的投入，坚持以项目为抓手带动规划实施，加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查。强化部门齐抓共管、协调联动，形成推进民政事业发展的强大合力。
(二)加大项目建设力度
系统谋划全县民政系统实施的建设项目，加大对民政事业的投入力度有效落实各项计划。健全民政资金分配使用管理和项目建设规范，加强资金监管和绩效评价。健全政府购买服务机制，支持社会组织参与民政服务，提高资源利用效率。各有关单位要齐抓共管、协调联动，统筹推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点项目建设进度。建立民政事业发展“十四五”规划全过程监督评估机制，对主要任务、重点举措、主要指标、重点项目等进行层层分解、层层落实，建立部门与第三方协同的中期、末期督促考核机制，保障“十四五”规划有效落地、发挥实效。