推进货运铁路扩能。完善铁路货运体系规划布局，加快启动新长铁路扩能改造前期工作，着力推动铁路货运场站设施升级改造，充分挖掘与利用既有资源，提高普货铁路通行能力，释放货运功能。引导鼓励年货运量150万吨以上的重点企业、物流园区选择铁路运输方式，支持重点开发园区、重点企业及重点物流园区加快铁路专用线建设，加快推动泰州港铁路支线前期研究，探索利用宁启铁路开通海铁联运。结合高铁规划建设，开展高铁快运发展规划研究。
实施港航战略联盟。借力发展国际运输，通过加快与上海、盐田、重庆等枢纽港以及国内外航运企业合作，借助国际枢纽港的航线资源，通过与其深水直挂的方式，解决远洋运输需求，适时开辟近洋航线，提升泰州港集装箱对接国际市场的能力和水平。以集装箱运输为抓手，大力拓展航线资源，重点发展泰州港高港港区集装箱江海联运业务，使之成为江苏长江北岸、南京以下中段承接上下游干线港集装箱物流的重要节点。加快建设泰州港集装箱“公水联运、江海直达”示范项目，形成具有示范带头作用的多式联运线路、枢纽场站、组织模式和信息系统。
引导航运服务高质量发展。加快现代物流功能集聚，依托物流园区加快集聚加工、交易、配载、配送等增值物流服务功能，延伸港口产业链。加强港口与综合保税港区、出口加工区或者保税仓库等联动发展，拓展保税仓储、国际物流分拨配送、进出口贸易等国际物流服务功能。积极发展高端航运服务业，加快推动泰州港与上海、宁波、重庆、盐田等港口密切合作，开展货物中转联运等业务。
引导运输组织模式创新。加快培育龙头骨干多式联运经营企业，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式。鼓励“互联网 货运物流”新业态、新模式发展，大力支持无车承运人发展，支持无车承运人试点企业进一步整合中小货运业户，实现资源高效配置，向供应链管理服务方向转型。培育具有区域影响力的无车承运人企业，大力发展甩挂运输、企业联盟、品牌连锁等集约高效的运输组织模式，发挥规模化、网络化运营优势，降低运输成本。鼓励道路货运企业通过参股、控股、兼并、重组等多种形式，拓展服务网络，延伸服务链条，提高市场竞争力。
2.发展航空货运，引领产业转型升级
打造区域性航空物流港。深化与有关物流企业的合作，逐步开通国内和国际货运航线，建立全方位、一体化、专业化的航空快递集散中心。
全面拓展航空货运产品。积极拓展地方特色货源及高附加值货运产品，引入冷链物流企业、冷链食品贸易商、生鲜电商等，提升扬泰国际机场医药货运功能，扩建国内出发货物区，服务医药等特色产业。
3.推动现代物流，加强配送网络建设
建立城市绿色货运配送体系。积极申报创建绿色城市货运配送示范工程。积极引导物流园区、城市共同配送中心及末端配送网点三级配送节点建设，完善配送车辆停靠装卸配套设施建设，推进城市货运配送信息管理及服务平台建设。进一步整合从事城市配送的运输企业和车辆，实施城市绿色货运配送工程，支持邮政快递企业和城市配送企业应用配送管理信息系统，制定城市绿色配送车辆市区便利通行政策，对城市配送车辆统一标识、统一管理。鼓励商贸流通企业、生产制造企业和货运配送企业发展多种形式的统一配送、共同配送和夜间配送，鼓励电子商务企业与社区便利店合作开展“网订店取(送)”合作模式，切实解决物流体系中“最后一公里”的服务。
提升农村物流综合服务能力。鼓励申报农村物流示范县创建，推动建立“资源共享、服务同网、信息互通、便利高效”的城乡物流一体化服务体系。推进市(区)农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点建设。推进“一点多能、多站合一”的乡镇运输服务站建设。着力实现交邮运力资源互补共享，在保障安全出行的前提下，鼓励开通交邮融合镇村公交示范线路。充分与农村电商、特色农业等结合，拓展农村物流服务功能，促进“交商”“交农”等多种模式发展。依托农产品产地和源头市场，建设预冷、低温储藏、保鲜、初加工等配套设施，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。
(三)构建高品质公众出行服务体系
1.升级城际客运，打造区域连通网络
持续拓展航线航班。加强与国内各省会城市、经济中心城市的“空中快线”和干线运输，加密优势航线航班。密切跟踪疫情期间国际航班管控政策变化，及时恢复国际航线航班，巩固加密亚洲航线，力争开辟重要贸易国家和地区的客运新航线。深化与春秋航空公司的合作，发挥基地航空公司优势，重点加强低成本航空发展。
强化铁路运输服务。结合铁路互联互通进程，积极争取宁启铁路动车组列车线路车次。加快高速铁路建设进程，把北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、宁启铁路打造成为泰州联系全国重要城市的主要方式，促进城市间高速铁路有效连接。
推进道路客运转型升级。推动道路客运与铁路、民航错位发展，持续优化衔接机场、高铁、联通中小城市的道路客运网络。大力推进中短途道路客运班线定制化发展，扩大定制客运业务规模，丰富定制客运服务产品，形成涵盖机场、高铁站、商圈、行政中心、景区、校园、医院等主要客流集散点的定制客运服务网络，加快形成以定制客运为主导的道路客运发展新体系，更好的满足群众“门到门”“点到点”的出行需求。开展道路客运停靠站点规划布局研究，科学设置和规范管理停靠站点，加快构建“一站多点”的停靠站点网络。推进毗邻公交客运服务的发展，加密毗邻公交线路，加强场站设施配套。
推动旅客联程联运发展。加快推进“一站购票、无缝衔接、全程服务”的现代旅客联程运输体系建设。完善旅客联程运输设施体系，依托扬州经扬泰机场至泰州铁路发展空铁联运。优化城市候机楼服务，推动行李托运等服务功能前移，拓展机场巴士、专车接送等多样化末端接送服务。积极发展公铁、公空等联运模式，引导不同运输方式企业加强深度合作，促进道路客运与高铁、民航等运输方式的对接，发展“空巴通”等联运产品，发展“行李直挂”“徒手旅行”等服务，推动旅客出行“一卡通、一码通”。推动“一票制”客运联程服务平台建设，推动票制互通、安检互认、信息共享、支付兼融，实现“一卡到底、随到随走”。
2.完善城乡客运，推动城乡协调发展