(三)加强人才支撑
精准引进适应新时代水利发展需要紧缺型专业技术人才,厚植人才梯队。遴选储备一批优秀青年技术骨干,增强队伍发展后劲。加大与高等院校、科研机构、企业单位人才培养合作力度,依托学历教育、委托培养、赴外交流学习等途径,大力推进高层次、复合型紧缺人才的培训,促进人才技术技能全面快速提升,强化人才智力支撑保障。
(四)加强评估考核
加强监测评估,建立完善评估指标体系,系统开展年度评估、中期评估和总结评估,及时提出规划调整或修订意见,确保规划总体目标如期完成。加强监督考核,健全规划实施监测评估机制、动态调整和修订机制、监督考核机制,确保重大工程项目和重大政策举措全面落实。完善规划实施监督考核机制,优化统计工作制度,推进把约束性指标纳入各级政府和相关部门评价考核体系,把规划实施情况作为改进政府工作和考核评价的重要依据。
(五)加强宣传引导
广泛开展规划宣传引导,积极创设大众化、通俗化的传播载体和引导途径,充分利用新媒体传播力,加大宣传力度,提高全民水忧患意识、节水意识、水生态保护意识和水文化弘扬意识。鼓励社会各方有序参与规划决策,完善政府、市场、社会共同推进的规划参与机制,充分发挥社会各界参与规划的积极性和主动性,不断凝聚社会共识。
附件:1. 有关指标和名词解释
2. 扬州市“十四五”水利发展规划重点工程项目表
附件1
有关指标及名词解释
一、部分指标解释
1. 水土保持率:指全市水土保持状况良好的面积占全市总面积的比例,是水土流失预防治理成效和自然禀赋水土保持功能在空间尺度的综合体现。
2. 重要河湖生态水位(流量)保障率:指在一定时期内,重要河湖实测水位(流量)大于或等于生态水位(流量)的比例,反映了重要河湖生态用水的保障程度。
二、有关名词解释
1. 中小河流:指列入《江苏省骨干河道名录(2018年修订)》的非流域性河道,我市境内主要有三阳河、古运河、仪扬河、白塔河等近50条。
2. 省管湖泊:指列入《江苏省湖泊保护名录(2021修编)》的重要湖泊湖荡,我市境内主要包括高邮湖、邵伯湖、宝应湖、白马湖、白马荡、官垛荡、广洋湖、兰亭荡、射阳湖、洋汊荡、獐狮荡、瘦西湖、里下河湖泊群(扬州境内)等。
3. 退圩还湖:指通过清退历史圈圩,恢复湖泊自由水面,改善湖泊调蓄功能,提高行洪排涝能力的工程。
4. 智慧水利:指运用云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术,对水利对象进行透彻感知、网络互联、广泛共享、智能分析和泛在服务的新型业态,是推动水利高质量发展的主要技术手段。
5. 洪水风险图:指能直观反映洪水可能淹没区域的洪水风险要素空间分布特征或洪水风险管理的地图,包括基本洪水风险图和专题洪水风险图两类。
6. 干旱年份:降雨是农业灌溉用水的重要来源,一般将保证率为75%的降雨年份称为干旱年份,保证率为95%的降雨年份称为特殊干旱年份。
7. 两条主轴、六大片区、多个节点:指全市水文化载体建设总体布局,包括长江和大运河“两条主轴”,宝应水工文化集成展示片区、高邮邮驿文化和水工文化融合展示片区、江都水运水利文化展示片区、扬州古城区开放式运河水文化博览展示片区、三湾大运河核心展示区、瓜洲诗渡文化展示区等“六大片区”,宝应湖水利风景区、刘堡减水闸、子婴闸、南水北调宝应站、邵伯船闸、凤凰岛水利风景区、瓜洲古渡风景区等“多个节点”。
附件2
扬州市“十四五”水利发展规划重点工程项目表
单位:亿元
序号 工程名称 工程主要内容 “十四五”投资
“十四五”总投资 其中:省级及以上投资 其中:市级
投资 其中:县(市、区)级投资
一、防洪减灾工程
1 流域防洪工程 淮河入江水道沿线堤防加固工程,长江防洪能力提升及河势治理工程,京杭大运河防洪巩固工程。 36.4 10.8 6.1 19.5
2 区域治理工程 重点洼地治理工程,中小河流治理工程(投资列入“二、水资源配置工程”),病险水利工程除险加固工程。 8.1 5.8 0.3 2.0
3 城市防洪工程 拆建扬州闸泵站,疏浚整治古运河等60条城市河道,更新改造39座涵闸站。 23.1 8.1 15.0
防洪减灾工程投资小计 67.6 16.6 14.5 36.5
二、水资源配置工程
1 区域水资源配置工程 里下河区补水工程,入江水道沿线区补水工程,通南区补水工程。 5.9 1.2 4.7
2 区域输水干线整治工程 整治天菱河、子婴河、东平河等12条中小河流。 15.6 9.4 6.2
水资源配置工程投资小计 21.5 10.6 10.9
三、水生态修复工程
1 大江大河水生态修复工程 修复长江、京杭大运河、廖家沟等大江大河水生态。 2.1 0.4 0.2 1.5
2 湖泊退圩还湖工程 推进高邮湖、宝应湖等省管湖泊退圩还湖。 8.0 8.0
3 城乡水系连通及生态治理工程 整治二道河等79条城乡河道,实施瘦西湖水质提升工程。 6.1 6.1
水生态修复工程投资小计 16.2 0.4 0.2 15.6
四、农村水利工程
1 灌区续建配套和现代化改造工程 实施高邮灌区和60万亩中型灌区续建配套和现代化改造工程。 10.3 8.3 2.0
2 农村生态河道建设工程 建设200条农村生态河道。 16.4 0.8 0.8 14.8
3 水土保持工程 防治水土流失面积28.5km²,建设5个省级生态清洁型小流域。 4.3 0.2 0.1 4.0
农村水利工程投资小计 31.0 9.3 0.9 20.8
五、水利管理和发展保障
1 水资源节约和保护 创建节水型社会;开展饮用水源地长效管护和监测预警,地下水管护、水资源监控调度;确定重要河湖生态水位(流量)等。 8.8 6.8 2.0
2 河湖管理与保护 河湖健康评价、一河(湖、库)一档建设、入河管网溯源调查等。 0.9 0.9