5.全面育人
坚持“五育”并举，促进学生全面发展。落实立德树人根本任务、全面提高智育质量、加强和改进体育美育，把劳动教育贯穿人才培养全过程。健全学校家庭社会协同育人机制，增强学生文明素养、社会责任意识、热爱劳动精神、动手实践本领、自主学习能力、身心健康水平。
(三)发展目标
1.总体目标
到“十四五”末，基本形成学前和特殊教育优质普惠、义务教育优质均衡、普高教育优质多样、职业教育特色适应、社会教育广泛参与的高质量教育发展格局，把涟水建设成为“办学条件好、管理水平高、教育质量优、品牌学校多”的教育名城、教育强县，基本实现“重塑涟水教育靓丽名片”的总体目标。
2.具体目标
——学前教育。按照国家标准规划建设公办幼儿园和居住小区配套幼儿园。全部幼儿园达到合格园标准，省市优质幼儿园占比90%以上，以公办园为主的普惠性幼儿园覆盖率达到85%。学前三年毛入园率达到99%。
——义务教育。新建高沟第二小学、清枫路九年一贯制学校，改扩建完全小学3所;整合农村小规模学校10所左右;义务教育阶段入学率和巩固率均达到100%，初中毕业升学率达99%;小学教师本科率达到90%以上，初中教师本科率达100%。力争所有学校达到省定现代化标准学校，完全消除大班额大校额现象。义务教育城乡一体、优质均衡程度高于同类县区。
——普高教育。新建清枫路优质高中1所，高中阶段毛入学率稳定在99%以上。高中教师本科率达100%，研究生率达星级高中验收标准。师资年龄结构、学科结构和职称结构明显优化。完全消除大班额现象。
——职业教育。实现全日制中职在校生10000人左右，各类培训年均8000人次的规模。建成省现代化实习实训基地4个以上，培育形成5个以上省级专业群。把涟水中专升格为高等职业学校，炎黄学院升格为应用型民办本科。
——特殊教育。全县视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%以上。以融合教育资源中心为载体，探索形成特殊教育与普通教育融合发展新模式。
——社会教育。实现乡镇(街道)社区教育机构全覆盖，构建起以县开放大学为龙头，街道社区教育中心为依托，村居民学校为延伸的社会教育服务网络。到2025年，从业人员继续教育年参与率不低于70%，城市居民社区教育活动年参与率不低于60%，农村居民社区教育活动年参与率不低于40%，老年人年参与活动率不低于20%。
表1 2025年涟水县教育发展主要指标
序号 指标名称 目标值
1 学前三年教育毛入园率 99%
2 义务教育巩固率 100%
3 高中阶段教育毛入学率 99%以上
4 高等教育毛入学率 65%以上
5 达到省定优秀标准的各类学校比例 85%以上
6 义务教育学校省定办学标准达标率 100%
7 国家教育信息化标准达标率 90%
8 《国家学生体质健康标准》合格率 95%以上
9 国家和省义务教育优质均衡督导评估 力争2027年通过
10 职业学校非涟水学生比例 倍增
11 职业教育在校生规模 10000人以上
12 省现代化实习实训基地 4个以上
13 省级以上专业群 5个以上
14 职业教育就业率 96%以上
15 特殊教育覆盖率 95%以上
16 从业人员继续教育年参与率 70%以上
17 新增劳动力人均受教育年限 15年以上
18 财政教育支出占一般预算支出比例 高于省核定比例
19 教育总投入占gdp比例 高于全省平均水平
20 全社会教育投入增长比例 高于gdp增长比例
四、重点任务和发展措施
(一)坚持立德树人根本任务
坚持德育为先，把立德树人融入教育教学全过程。践行社会主义核心价值观，强化优秀中华文化建设，落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》和《中小学德育工作指南》，建立健全具有涟水特色的德育工作体系，形成涟水独有的德育品牌。发挥“红色教育”资源价值，形成“红色德育”品牌;发挥涟水籍名人关心家乡教育的“爱国爱乡、赤子情怀”教育功能，开发“爱国爱乡赤子”德育课程;发挥涟水诗词之乡的深厚文化底蕴，开发系列德育、文化课程。
继续实施淮安市“广德育”建设工程和中小学生品格提升工程;充分利用课堂主渠道、发挥课程思政教育作用;继续强化市县级“周恩来班”创建活动;拓展市县示范性综合实践基地、爱国主义教育基地等校外教育阵地功能。
建立德育导师制，选择2-4所学校进行德育导师制试点，逐步实现全县学校全覆盖;开展农村留守儿童“陪伴同行”关爱活动;持续推进关工委“校站结合”工作;实施“阳光关爱”、“涟心有光”工程，对单亲、孤儿、残疾等儿童进行关爱和教育干预;办好家长学校，探索开展“家庭教育进校园”“卓越父母大讲堂”等系列活动。
(二)推进各类教育优质发展