2022年2月，为全面贯彻落实碳达峰、碳中和各项决策部署，更好推动高质量发展，根据《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》精神，结合我省实际，中共江苏省委 江苏省人民政府印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，提出“严格控制化石能源消费。立足省情实际，注重化石能源对能源安全的保障作用，有序衔接好化石能源消费占比下降和可再生能源消费比例提高，在新能源安全可靠的替代基础上实现传统能源逐步退出。做好煤炭消费总量控制，持续完善减量替代政策，严格控制新增耗煤项目。继续发挥传统能源的调峰和兜底保供作用，努力提高煤炭清洁高效利用水平，重点推进煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造。科学控制成品油消费总量，力争“十四五”达到峰值。合理引导天然气消费，优先保障民生用气，大力推进沿海天然气管网和沿海lng接收站规划建设，科学布局天然气调峰电站。强化风险管控，确保能源供应和工业转型安全平稳过渡。”
2.4.3 启东市相关政策
《启东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要强化能源高效清洁利用。扎实推进煤炭消费等量减量替代，推动能源供给结构调整，推进太阳能、风能、生物质能等新能源逐步替代化石能源，促进新能源产业提质，发展互联网 智慧能源，培育能源转型升级新动力，构建绿色多元供给体系。完善固定资产投资项目节能审查制度，落实能耗总量和能效监测预警机制，优化能耗总量控制下的缓批限批政策。坚持和完善能源消耗总量和强度“双控”制度，积极推进工业企业能源集约利用综合评价，落实重点产品和设备能效指导目录严要求，着力削减非电行业用煤总量，确保完成省定减煤目标。
第三章 热负荷调查
3.1 现状热负荷调查
启东市现状供热主要由热电厂、天然气分布式能源站和分散小锅炉提供。目前，启东市现有2个区域热源点——国信启东热电有限公司、江苏大唐国际吕四港发电有限公司，1个天然气分布式能源站——华峰超纤天然气分布式能源站。
3.1.1小锅炉调查
根据启东市质监局提供的资料，截至2020年底，启东市有分散小锅炉149台，铭牌蒸发量合计449.72t/h，全部为清洁能源锅炉，具体分布如下：
表3-1 分散小锅炉分布
地区 台数 铭牌蒸发量(t/h) 占比
圆陀角旅游度假区 2 4 0.9%
王鲍镇 9 42.68 9.5%
启隆生态科技产业园 5 14 3.1%
启东经济开发区 11 18.28 4.1%
启东海工船舶工业园 14 27.48 6.1%
启东滨江化工园 14 62.08 13.8%
启东滨海工业园 34 111.74 24.8%
南阳镇 6 12.82 2.9%
吕四港镇 24 88.35 19.6%
惠萍镇 17 33.35 7.4%
汇龙镇 6 13.3 3.0%
合作镇 4 7.71 1.7%
海复镇 3 13.93 3.1%
合计 149 449.72
表3-2 分散小锅炉类型
锅炉类型 台数 铭牌蒸发量(t/h) 占比
余热锅炉 8 20.7 4.6%
天然气锅炉 67 234.54 52.2%
生物质锅炉 54 147.88 32.9%
柴油 20 46.6 10.4%
合计 149 449.72
由上表可见，分散小锅炉主要分布在滨海化工园和吕四港镇，其次为滨江化工园，燃料类型主要为天然气和生物质。
3.1.2 区域热电厂调查
1)国信启东热电有限公司
国信启东热电有限公司前身为启东电厂，创建于1954年，位于南通市启东市民安路与沿江公路交叉路口往西北约160米，是一家热电联产企业。公司现有生产规模为3×75t/h燃煤锅炉 2×b8.5mw背压机组。企业现有热用户69家，热负荷最大为217.9t/h，最小76.5t/h，平均144.9t/h。
表3-3 国信启东热电厂现有机组近3年经营指标数据
年份 2018 2019 2020
年发电量(万kwh) 7204 8043 7704
年供电量(万kwh) 5693 6382 6037
年供热量(gj) 703389 2033948 1994170
年耗标煤量(万tce) 5.88 9.52 9.32
热电比(%) 343 885 918
热效率(%) 55.92 83.34 83.29
供热标煤耗(kg/gj) 42.7 40 40
发电标煤耗(g/kwh) 400 173 174
综合厂用电率(%) 20.96 20.74 21.8
表3-4 国信启东热电现状热用户一览表(东线)
序号 企业名称 温度 压力 生产
班制 热负荷(t/h)
最大 平均 最小
1 拜耳医药 172 0.65 3 0.8 0.5 0.3
2 江苏海四达(1) 190 0.7 3 4 3 2
3 江苏海四达(2) 190 0.7 3 3 2.5 2
4 海四达动力科技 175 0.6 3 7 4 2
5 盖天力 180 0.65 3 5 2.5 2
6 韩华新能源 170 0.7 1 2 1.5 1
7 林洋电子 170 0.7 3 2 1.5 1
8 启东宾馆 175 0.8 3 2 1.5 1
9 众恒针织 174 0.6 1 1.5 1 0.7
10 南通元旺 166 0.7 1 0.5 0.3 0.2
11 东盛科技 170 0.7 1 1.5 1 0.5
12 如家快捷 175 0.7 3 0.5 0.3 0.2
13 托伦斯 175 0.7 3 2 1 0.5
14 沐之汤 170 0.7 1 1 0.5 0.2