24)《省发展改革委关于推进天然气发电供热健康有序发展的意见》(苏发改能源发〔2016〕1158号)
25)《南通市2020年大气污染防治工作计划》(通政办发〔2020〕34号)
26)《启东市减少煤炭消费总量专项实施方案》
1.2.2 行业规范
1)《大中型火力发电厂设计规范》(gb50660-2011)
2)《小型火力发电厂设计规范》(gb50049-2011)
3)《城镇供热管网设计规范》(cjj34-2010)
4)《燃气-蒸汽联合循环电厂设计规定》(dl/t5174-2003)
5)《燃气分布式供能站设计规范》(dl/t5508-2015)
6)《燃气冷热电联供工程技术规范》(gb51131-2016)
7)《热电联产项目可行性研究技术规定》(计基础〔2001〕26号)
1.2.3 地方相关资料
1)《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
2)《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
3)《启东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
4)《启东市城市总体规划(2012-2030)》
5)《启东市国土空间规划近期实施方案》
1.3 规划原则
1.3.1 统一规划、合理布局
本规划在服从启东市国民经济与社会发展规划与城市总体规划，并与产业发展规划、电力发展规划、环境保护规划等相关规划相协调的基础上，根据启东市实际，综合考虑近期需要和未来的发展，科学划定供热片区，确定重点供热区域。
根据启东市经济社会发展与供热现状，在调查需要集中供热区域的基础上，统筹布局热源点，避免重复建设，热源点选址和热网布置结合城市总体规划、土地利用规划因地制宜进行，减少热力管网投资和运行费用。热源布局原则以蒸汽为供热介质的一般按10km考虑，在10km范围内原则上不重复规划建设同类热电项目。热源点布局还应突破现有的管理、投资体制，打破地区与企业界限。
1.3.2 以热定电、规模适度
本规划严格执行国家环保政策，大力发展热电联产和集中供热。热电厂合理供热范围内应逐步完善供热管网、整合分散小锅炉，达到节能减排目的。热电厂的建设以供热为主，以热定电，供热优先，保证和满足城市居民生活、公共设施和工业企业对用热的需要。
启东市热电联产的规模视热负荷而定，并结合热负荷发展趋势，确定建设时序，分步实施;规划期以发展连片供热、整合替代现有分散小锅炉及小热电、满足工业企业的需求为重点，远景满足城市总体规划中各类用地的热负荷的需求。严格执行国家能源政策，实现能源的梯级、合理利用，提高经济效益。
1.3.3 提高能效、环保优先
本规划积极响应国家及省节能减排政策，以优化能源消费结构为目标，有计划有步骤地关停合理供热范围内落后小热电、集中供热站，大力削减大气污染物排放量，以高效环保供热机组替代，优先发展燃气供热机组和天然气分布式能源站，鼓励大机组供热，优化资源配置和供热机组结构，节约集约利用资源，改善城市环境。
1.4 规划范围及期限
1.4.1 规划范围
本规划范围为启东市全境，汇龙镇、北新镇、吕四港镇等9个镇，以及包括启东经济开发区、启东滨海工业园、启东滨江化工园、江苏吕四海洋经济开发区等8个经济开发区，陆地面积1208 km2。
1.4.2 规划期限
本热电联产规划采用以下水平年：
基准年：2021年;
规划期：2022-2025年，展望至2030年。
第二章 现状分析
2.1 区域概况
2.1.1 经济社会发展概况
2020年，启东实现地区生产总值1223.10亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值83.96亿元，增长2.7%;第二产业增加值589.75亿元，增长4%;第三产业增加值549.39亿元，增长4.7%。全年三次产业结构6.9:48.2:44.9。人均地区生产总值达到128073元，按2020年平均汇率计算，人均地区生产总值为18562美元。
2.1.2 区域位置
启东位于江苏省东南端，长江入海口北岸，是江苏省日出最早的地方。濒海临江，三面环水，形似半岛。拥有国家一类开放口岸，江海岸线178公里，可利用深水海岸线30公里，中深水长江海岸线20公里。境内气候温和，日照充足，雨水充沛，沟河纵横，土地肥沃，资源丰富，素有“粮棉故里，东疆乐土”之誉。
2.1.3 行政区划
启东市陆地面积1020.44平方千米(折合153.07万亩)，耕地面积104.11万亩。水域面积187.56平方千米(折合2813万亩)。江海滩涂面积66万亩，其中已开发利用26万亩。启东市下辖9个镇：汇龙镇、北新镇、惠萍镇、东海镇、南阳镇、海复镇、合作镇、王鲍镇、吕四港镇，另有8个经济开发区：启东经济开发区、启东滨海工业园、启东滨江化工园、江苏吕四海洋经济开发区、启隆生态科技产业园、启东海工船舶工业园、启东江海产业园、圆陀角旅游度假区。
2.1.4自然条件
启东为长江干流北支苏北沿江地区，属长江水系。整个水系按地形高低，以倒岸河、三和港北闸为界，分为南北两片：北片属通吕河水系，即高地水系，以通吕运河尾段为主干，由南北串场河、倒岸河向东西延伸，以总沟网覆盖全境。
启东属长江三角洲年轻的冲击平原，地势平坦，境内河网密布，属沿海低平地区。地形略有起伏，北高南低,由西北渐向东南海滨倾斜。地面平均倾斜度约1/300米，东西倾斜度约1/43500米。倒岸河为启东地形地貌的自然分界线。倒岸河南北的地形高低相差1.5米左右。河南高程在3.6米~4.6米(吴淞标高)，河北高程在5.1米~6.1米(吴淞标高)。
启东地质在380米~400米疏松沉积层下面，埋藏着坚硬的基岩。在海复镇-南阳村一汇龙镇一大兴村以东，广泛分布着白垩系及侏罗系火山岩系，以西主要分布古生界地层，岩性为灰岩、中细粒长石石英砂岩、石英二长斑岩、花岗岩等。启东地区构造单元隶属于江苏滨海凹陷南缘，自晚第三纪以来，新构造运动以持续沉降为特点。区内沉积厚层的第三系和第四系地层。