(二)空间布局

  基于以研发产业为主,配套部分高端制造业的产业发展导向,立足支柱型产业、新经济产业基础,结合数字金融、智慧医疗、文旅康养等新业态,以长三角国际研发社区等12个特色国际研发社区为支撑,谋划形成北部支柱型产业带、南部新经济产业带“双带”产业布局。

  图4-1 “十四五”相城区产业布局示意图

  表4-2 “十四五”相城区产业布局情况

  重点片区 涵盖范围 重点产业布局

  北部支柱型产业带 阳澄国际生态新区(高铁新城)片区部分 渭塘镇 智能装备(汽车零部件)、航空航天

  太平街道 智能装备(精密制造)、航空航天

  相城国家级经开区片区 相城经开区

  (北桥街道) 智能装备、先进材料、航空航天

  苏相合作区

  (漕湖街道) 电子信息、智能装备、先进材料、

  航空航天

  相城省级高新区片区部分 黄桥街道 电子信息、智能装备、航空航天

  黄埭高新区片区 黄埭镇 电子信息、智能装备、先进材料、生物医药、航空航天

  望亭镇 智能装备、航空航天

  阳澄湖省级度假区片区

  部分 度假区(阳澄湖镇) 先进材料、航空航天

  南部新经济产业带 阳澄国际生态新区(高铁新城)片区部分 高铁新城 数字金融、智能车联网、工业互联网、区块链、先进材料

  相城国家级经开区片区

  部分 相城经开区

  (中枢服务核) 研发设计、工业互联网、数字文化、航空航天

  相城省级高新区片区 相城经开区

  (澄阳街道) 数字金融、工业互联网、工业设计、航空航天

  相城高新区 数字金融、数字研发、智慧医疗、文旅康养、航空航天

  黄桥街道 生物医药、工业设计、航空航天

  五、重点任务

  围绕构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,持续提升空间配置效率,坚持做强产业链、增强创新链、拓展价值链,不断做大经济总量,提高发展质量。

  (一)加快融入“双循环”新发展格局

  1.融入长三角区域协同发展

  积极融入长三角一体化发展战略,推动重点领域区域协同发展,争做对接融入上海的“一匹黑马”。 深度融入上海产业链分工体系,强化产业、金融、平台等领域双向对接,依托长三角国际研发社区、长三角数字货币研究院、长三角先进材料研究院等平台,深层次对接上海总部经济、研发产业、数字经济等高端资源,强化数字金融、智能车联网、区块链、先进材料等重点产业合作,大力发展新经济产业。加快虹桥-相城一体化发展综合功能走廊建设,主动承接上海产业资源的“溢出效应”,深化与虹桥、临港等地合作,更高水平借力上海先进经验,积极与在沪高校、科研机构、知名智库合作,搭建高层次产学研合作平台。

  2.稳步提升对外开放水平

  以深度融入上海来全面扩大开放,加强与驻沪外国领馆、国际总部、大院大所、商会协会等全面交流合作,有效引导相城区企业参与“一带一路”等国际重大经济战略建设。推进中日(苏州)地方发展合作示范区、中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区中日(苏州)地方发展合作示范区相城联动创新区建设,打造虹桥-相城沪苏合作商务会展区,争取把相城作为中国国际进口博览会的主要协办地;加强与荷兰、德国等重点国家加强交流合作,加快离岸创新中心等研发载体布局,更好实现互补共赢发展。

  (二)持续拓展产业发展新空间

  1.加大规划控制线管控力度

  深入实施《苏州市产业用地更新“双百”行动工作方案》,科学制定产业用地规划,严控增量,盘活存量,统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。严格落实工业和生产性研发用地保障线,进一步整合优化产业用地,特别是各板块较为碎片化的工业用地,坚决杜绝用于非生产用途的存量用地,确保产业用地总量不减少、质量有提升。系统谋划空间布局、优化空间结构,聚焦支柱型产业、新经济产业发展需求,优先保障重大项目、优质项目用地。

  2.提高土地利用强度和产出效益

  进一步强化“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”的发展导向,通过正向激励和反向倒逼,逐步引导腾退“散、乱、污”企业用地,清理整治镇村级工业集中区,有效盘活存量用地。加大优质项目引进力度,确保“双百”行动盘活的存量用地优先用于承载高质量、高效益的优质项目。进一步深化工业企业资源集约利用综合评价改革,加大差别化政策激励倒逼力度,通过鼓励激励、合理退出等机制,提高企业参与产业用地更新的积极性,鼓励土地混合使用、提高容积率、弹性出让等做法,不断提高土地资源利用和配置效率。

  (三)培优做强产业链发展新路径

  1.加快产业集聚集群发展

  进一步理清产业基本现状,建立完善“产业链长制”,锻造长板、补齐短板,做大做强电子信息、智能装备、先进材料、智能车联网、工业互联网、区块链、生物医药等重点产业链,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。深挖国内需求潜力,深挖国际产业机遇,支持区内上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,打造一批产业链协同高效、公共服务体系健全、具有国际竞争力的先进制造业集群。

  2.巩固提升产业链竞争力

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